В Цюрихе на референдуме решат, что такое брак?

Законопроект о «защите брака» широкой политической и общественной поддержки в кантоне Цюрих не получил. Keystone

Гражданам кантона Цюрих предстоит решить на референдуме 27 ноября 2016 года, должна ли конституция кантона содержать консервативное определение брака как союза только между мужчиной и женщиной? Вынесенная на кантональный референдум соответствующая инициатива стала реакцией на все более либеральное отношение в Швейцарии к однополым бракам. Но сумеют ли ли авторы этой инициативы остановить время?

«Брак — это свободный, равноправный и долговременный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленных законом, и имеющий целью создание семьи». Именно такое традиционное определение брака и хочет закрепить в Конституции кантона Цюрих маргинальная ультраконсервативная партия Швейцарский демократический союз (EDU). Выступив с инициативой по «защите бракаВнешняя ссылка», партия указывает, что «брак в его нынешней форме подвергается большой опасности» с учетом «усиливающихся тенденций, направленных на его ослабление или даже на полное искоренение».

Несмотря на то, что подписей, необходимых для оформления народной инициативыВнешняя ссылка, было собрано с запасом — в кантоне Цюрих под народной законодательной инициативой требуется собрать 6 тыс. подписей — законопроект о «защите брака» широкой политической и общественной поддержки не получил. Парламент и правительство кантона Цюрих высказались против инициативы. Правительство, кроме того, подчеркиваетВнешняя ссылка, что право на брак уже гарантировано федеральной конституцией, а гражданско-правовые аспекты брака урегулированы на федеральном уровне соответствующими подзаконными актами, поэтому в каком-то особом кантональном законе нет ровным счетом никакой необходимости.

Дух времени

Правительство кантона Цюрих также ссылается на «дух времени», указывая, что недавние общественные дискуссии в Швейцарии показали: за последние годы общество страны стало в вопросах брака и семьи значительно либеральнее. Показателен в связи с этим референдум, который прошел в стране в феврале 2016 года. Голосование было, вообще-то, посвящено налоговым проблемам, но из-за разногласий о том, что вообще есть брак, проблемы эти так и остались нерешенными.

Против инициативы «в защиту брака» выступает, в том числе, и цюрихский общественный комитет «Вместе дальше» («Gemeinsam weiter ZürichВнешняя ссылка»), в который объединены как местные политические деятели, так и влиятельные организации сексуальных меньшинств, такие как «Розовый Крест» («Рink Cross»), по мнению которой такого рода законодательная инициатива есть ни что иное, как дискриминация.

В свою очередь швейцарский федеральный парламент намерен еще в этот легислатурный период (2015-2019 гг.) обсудить парламентскую инициативу «Зелёно-либеральной партии» («Grünliberale Partei» — «GLP») под названием «Брак для всехВнешняя ссылка». По результатам опроса, опубликованным в середине октября 2016 года, 70% респондентов высказались за то, чтобы гомосексуальные пары в Швейцарии имели право вступать в официально признанный полноценный брак.

Вечные темы

Уточним, что в Швейцарии существуют хорошо развитые инструменты прямой демократии (референдум и законодательная инициатива). Поэтому нередко политические партии и движения используют их для того, чтобы либо подтолкнуть какие-либо общественные процессы, либо, как в этом случае, наоборот, притормозить их.

Так, например, в сфере энергетики Швейцария делает ставку на программу «Energiestrategie 2050», предусматривающую в период до 2050 года создание условий для полного отказа от использования ядерной энергии и для перехода на альтернативные источники. Правоконсервативная Швейцарская народная партия (SVP) уже заявила, что что прибегнет к референдумуВнешняя ссылка против этой «разрушительной программы», затрагивающей все важнейшие сферы жизни и грозящей, якобы, обойтись стране слишком дорого.

В Швейцарии существуют темы и политические вопросы, которые периодически попадают на первый план и оказываются в фокусе общественного внимания, говорит политолог Георг Лутц (Georg LutzВнешняя ссылка). Многие из них так никогда и не обретали своего разрешения, но некоторые все-таки достигали поставленных целей, пусть не с первого, и даже не с третьего раза. Классический пример — избирательное право для женщин, которое в Швейцарии было реализовано на практике только в 1971 году в результате политический борьбы, продлившейся десятилетия. Тоже самое можно сказать и о вопросе вступления Швейцарии в Организацию Объединенных Наций. Еще в 1986 народ был против такого шага, но уже 2002 году он полностью поменял свое мнение.

«И тут я не перестаю удивляться тому, как радикально в западном развитом мире поменялся подход людей к проблеме брака и семьи и как быстро однополые браки перестали в глазах людей быть какой-то аномалией. Я считаю, что это всего лишь вопрос времени, и что очень скоро наши законодатели федерального уровня вплотную займутся вопросом юридического признания однополых браков», — заявил в интервью swissinfo.ch Г. Лутц.

Почему именно сейчас?

Возникает вопрос, почему партия Швейцарский демократический союз выдвинула свою инициативу именно сейчас? Ханс Петер Хэринг (Hans Peter HäringВнешняя ссылка), депутат кантонального парламента от EDU, подчеркнул в интервью swissinfo.ch по электронной почте, что в Швейцарии сейчас наблюдается тенденция к бесконечному расширению рамок понятия «брак», а потому эта «наша партия решила хотя бы в конституции кантона Цюрих четко прописать положение, в соответствии с которым «брак — это … союз именно между мужчиной и женщиной. Для нас очень важно, чтобы христианские ценности не вытеснялись из нашей жизни».

Швейцарский демократический союз рассчитывает на поддержку как со стороны Швейцарской народной партии (SVP), так и части политиков из правоцентристской Христианско-демократической народной партии (CVP). «Кроме того, мы ожидаем сочувствия вообще консервативных кругов, не только христианских. В нашу пользу могли бы выступить ортодоксальные как иудеи, так и мусульмане. Да, мы не получили поддержки от кантонального парламента, но мы делаем ставку на разум общества», — подчеркнул Х. П. Хэринг.

Допустимы ли однополые браки в Вашей стране? Расскажите нам об этом подробнее!

Брак для всех

Парламентская инициатива «Зелёно-либеральной партии» («Grünliberale Partei» — «GLP») под названием «Брак для всех!» («Ehe für alle!Внешняя ссылка») требует, чтобы в будущем брак могли заключать в том числе и однополые пары, и чтобы это было закреплено в федеральной конституции Швейцарии.

Эта инициатива была принята к рассмотрению консультативными правовыми комиссиями обеих палат федерального парламента Швейцарии (Национального Совета и Совета кантонов) и будет обсуждаться депутатами текущего созыва (2015-2019 гг). Когда точно — пока неизвестно. Об этом заявила «Зелёно-либеральная партия» 4 октября 2016 года в своем пресс-релизе.

В настоящее время однополые пары в Швейцарии могут формально зарегистрировать свое партнерство, но институт брака для таких пар пока остается закрытым. В будущем планируется представить членам однополых партнерств право усыновлять детей партнера или партнерши.

Летом 2016 года парламент Швейцарии внес в Гражданский кодекс страны соответствующие поправки. Партия Швейцарский демократический союз (EDU) попыталась организовать против них референдум, но не смогла собрать в отведенное время необходимого количества подписей граждан.

Перевод на русский язык и адаптация: Юлия Немченко