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无条件基本收入


难道瑞士人真的可以不工作,就拿钱?



作者:Sonia Fenazzi




瑞士公民将于2016年6月5日针对国家是否应该每月向公民无条件发放2500瑞郎基本收入议题进行全民投票。 (Keystone)

瑞士公民将于2016年6月5日针对国家是否应该每月向公民无条件发放2500瑞郎基本收入议题进行全民投票。

(Keystone)

瑞士人不久将成为世界上最早有幸针对无条件基本收入制度进行投票表决的公民,投票内容是:作为公民是否应该从出生到死亡每月从国家领取一份基本收入-无论工作与否,薪金高低。该项动议的支持者认为这是解决资产分配和未来机器人替代人工的好方法;而反对者则称之为不切实际和危险的乌托邦行为。

瑞士全民将于2016年6月5日,针对该项关于“无条件基本收入”动议进行全民投票,在瑞士两级分化的现代社会中,工资剪刀差日益明显,因此此动议一出,便在瑞士引起了热议,与以前受争议的动议相比,这项动议还存在一个新的宣传基础:数码革命威胁着就业机会。

动议支持者的论据是,如果每个人都能无条件得到一份满足基本需求的收入,将会去除贫穷和人们对社会福利的依赖。这将令人有能力从事自己发自内心喜欢的工作,获得更多进修的时间,激发创造力,促进义工,同时也将赢得更多的时间照顾孩子、老人或家中的病人。

来自民众

该动议来自于公民中一个独立的群体,因此在宣传上没有任何一个党派的支持。在国会中也没有任何一个中间党派或者右翼的代表赞同该动议,只有少数的左翼人士持支持态度。在国民院针对该动议的投票中,反对票为157票、16票弃权,19票支持。而在联邦院中,唯一支持的一票来自社会民主党女议员Anita Fetz。

“我认为,对这一建议加以思考和讨论,还是值得的。20或者30年之后,当数码化造成巨大的人员缩减问题时,它完全有可能是一个解决问题的具体方法,”这位巴塞尔联邦院议员这样解释她对该项动议的支持态度。

“我觉得这是一个超前的思想,根本无法贯彻到实际中来,”瑞士人民党国民院议员Raymond Clottu明确表示反对,他主要针对的巨额费用问题。

怎样进行?

按照”无条件基本收入“动议发起人的建议,那些没有工作的人,可以从国家得到一份基本收入。那些工资多于或等于基本收入的人,将没有变化。

具体就是:一个现在每月挣1500瑞郎的人,引入每月2500瑞郎的基本收入制度之后,每月收入将增加1000瑞郎,而现在每月挣6500瑞郎的人,2500瑞郎作为基本工资,实际工资将变成4000瑞郎,但是工资的数量依然是6500瑞郎。

预计88%基本收入的费用能够解决,剩余的12%需要其他资金来源,比如附加税收。

“基本收入应该能让全体公民都能有尊严地活着,并能参与到公众生活中来,”在该项动议的说明中这样写道,建议发起人希望将这样的内容写入联邦宪法。至于基本收入的数额定为多少,则交由立法者定夺。动议发起者建议成人每月2500瑞郎(约合15000人民币),儿童625瑞郎。

“按照2012年的人口统计数据,每年因基本收入为国家带来的财政负荷约为2080亿瑞郎,这相当于全民生产总值的35%,这是一个惊人的数字,” Clottu议员这样表示。在动议的文本中也没有关于财政可能性的建议,如果该动议被通过,将在执行法律中做出规定,动议发起者建议从公民工资中扣除一部分及转换社会保险资金的方式来保障基本收入带来的大部分费用,未被覆盖的余额:约250亿瑞郎,用税收和联邦预算补齐。

“250亿瑞郎的附加税收,这对于我来说根本不可能,”Clottu提醒道,“另一个来自发起人的建议是提高增值税,这将意味着瑞士的物价将上升8%,这将削弱瑞士人的购买力,国家的经济实力也将变低,”这位国民院议员继续说。

“我也反对提高增值税,”支持该动议的女议员Fetz说:“但是这只是建议中的一条。还有些人提出,针对财务转移征收一个“迷你税“,我觉得这是可行的做法,或者收缴电脑税。因为既然涉及到数字化对于工作职位的影响,那么资助方式也应该朝着这个方向发展。”

超前,那又如何?

根据这位联邦议员的意思:“现在就对资金来源问题进行讨论是错误的,因为基本收入这一概念并不是为今天或者明天着想的,问题的要点是,如果有一天来自工作的收入没有了,未来的社会应该怎样来应对?当自动化和智能的电脑软件取代了大部分人的工作,那时候就需要一个应对措施。 ”

而Clottu议员则表示,“随着时间,我们必须要思考,怎样在机器人的时代同样让人们有收入,而就算是有了机器人也同样需要人类的工作。在每台电脑后面,理论上都有一个人存在。有些工种会消失,同时会出现新的工种。”

还有一点,无论是左翼还是右翼人士都达成了一致,那就是“无条件基本收入”打破了瑞士的整体社会保险体系。“基本收入不会替代瑞士所有的社会保险,”对此Anita Fetz表示:“现在我们有13种社会保险,减少一些反倒能令这一系统适应新的挑战。”

而对于Raymond Clottu来说,引进基本收入制度是一种冒险,他说:“我们不应该破坏一种虽然不完美但是依然正常运转的系统,而是要去完善它、巩固它。而如果给每个人都提供一份‘养老金’,则只能打消人们工作的热情。”

你将会怎样?

只有2%的瑞士人表示,如果每月有2500瑞郎(约15000人民币)基本收入,将不再工作,8%会考虑停止工作。

这是动议发起人委托Demoscope研究所去年11月在1076位有选举权的公民中,所进行的民意测试中得出的结果。

(资料来源:瑞士新闻社)


(转译:杨煦冬), 瑞士资讯swissinfo.ch



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