观点 现代民主下的特朗普和利益冲突




唐纳德·特朗普在纽约曼哈顿的特朗普大厦召开新闻发布会。从1月20日起,他入驻白宫成为美国第45届总统。

唐纳德·特朗普在纽约曼哈顿的特朗普大厦召开新闻发布会。从1月20日起,他入驻白宫成为美国第45届总统。

(Reuters)

随着房地产巨头和亿万富豪唐纳德·特朗普当选为美国总统,与“利益冲突”有关的讨论迅速掀起新一轮声浪。对瑞士来说,这点也意义重大。

作者 Martin Naville

国家权力的代表必须与“利益冲突”绝缘,这才能保证民主体制能够顺利运行;他的个人目标不应与其所领导的政府发生冲突,无论是在财务上还是在其他方面。

这篇文章是瑞士资讯swissinfo.ch直接民主特刊外部链接#DearDemocracy的一部分

当然,公民们也要准确认识到什么才叫远离利益冲突,这很重要。国家权力要远离利益冲突,无论这些冲突是显性的还是隐性的。随着地产巨头唐纳德·特朗普当选为美国总统,这一政治课题也凸显出愈发广泛的重要性。

瑞士人对利益冲突这一课题并不陌生。从对瑞航停飞事件的指控;到克里斯托福·布劳赫(Christoph Blocher)将其所属公司赠予其子女,随后就任瑞士联邦委员会委员;到莫里茨·洛伊恩贝格(Moritz Leuenberger)在卸任委员职位后,因被建筑业巨头Implemenia委任为理事会理事而招致敌视,瑞士的公民和媒体都曾就利益冲突这一话题展开过激烈而频繁的讨论。

瑞士-美国商会执行主席Martin Naville

(Keystone)

在特朗普组建内阁时,利益冲突所涉及的问题显然更广泛。毕竟他是首位担任总统职位的亿万富翁、企业家。西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconis)就曾和利益冲突纠缠不清。而特朗普帝国拥有515家公司,遍布20多个国家的各行各业,从私有到商业地产,如酒店、杂志、酒业、时尚产品、牛排、高尔夫球场等等。

富可敌国-资产抵得上美国三分之一(底层)民众之和

特朗普所组建的新内阁包含了数量可观的一批巨富和企业家,他们的总资产相当于美国最贫困家庭的总和,也就是全美三分之一家庭财富的总和。因此与利益冲突毫无瓜葛似乎不太可能。

所有的政府成员或国会两院(议长和副议长除外)成员,均需遵守非常严格的防止利益冲突原则。他们必须出售其资产,并托付给独立的管理人(保密信托blind trust)。

经济政治的重要性

美国是瑞士最重要的经济伙伴之一。

出口市场:瑞士商品和服务产品的第二大采购国;市场的出口增长率最快,(自2011年起增加近50%);面对美国的出口已经超过了法国和意大利。

美国是瑞士最大的海外投资国。其对瑞士国内的专业知识更新和革新实力提升作出巨大贡献。

瑞士是美国的第六大海外投资国。这种地位对瑞士在全球的人才、市场和革新力竞争中起到非常重要的作用。

他们决不允许接受礼物。例如一位拜访苏黎世的美国参议员就曾亲自为食堂里25瑞郎的食物买单。一位政府高层也曾寄还给我赠予他的瑞士军刀。

即使规定很严格,也难以避免利益冲突的发生。如果外交部长雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)、前美孚石油公司总裁与俄罗斯达成一揽子协议,令石油公司获利,那么美国民众和媒体会怎么想?抑或劳工部长、前大型快餐连锁总裁安德鲁·普兹徳(Andrew Puzder),试图阻止提高最低工资?

企业还是留在家族里

特朗普总统和其副总统迈克·彭斯(Mike Pence)以及他们的顾问们不用遵循这样严格的条例。在1月11日召开的媒体发布会上,特朗普在其律师的支持下“略带忧愁地”表示,他已经做了所有能做的一切,为了避免利益冲突。但只要他的儿子还领导着特朗普帝国,只要他唐纳德·特朗普在卸任后还将重回公司、重新获得他的财产,利益冲突就会依然存在。

一旦有一项与税务有关的立案有益于地产商,或者有利可图的高尔夫项目交付给了特朗普集团,那么对利益纠缠的指责就会甚嚣尘上,离贿赂也就不远了。而顾问们的一举一动也会招致闲话。例如特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)于1月9日与一家中国的银行敲定了巨额项目,而1月10日就被任命为“总统高级顾问”。这里的利益冲突,即使有可能是被误解,也依然会在下一周、下一个月成为媒体和公民热论的焦点。

瑞士可以从中学到些什么呢?首先,利益冲突这一话题绝不会消失,而是越过大西洋为我们的媒体和政治讨论打下烙印。其次,我们必须积极主动地就适宜的、务实的类似苗头进行讨论,阻止带有平民主义色彩的热点追逐,蔓延到所有在政治上有一定知名度的人物身上。

第三,我们必须避免“瑞士完成”(Swiss Finish)的习惯,所有东西都要尽可能精准、完美、耗时耗力,这是一种非常具有瑞士特色的美德。但这里并没有“完美”的解决办法,而只有相对合适。

本文阐述内容完全出自作者个人视角,不代表瑞士资讯swissinfo.ch观点。


(翻译:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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