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6月17日全民投票


全球化下的瑞士公民权







 (RDB)
(RDB)

为了维护瑞士主权,右翼保守党派要求就所有重大外事决议进行全民投票。在如今全球化、各国联系日益紧密的现实情况下,直接民主似乎已触底。

全世界几乎所有国家都是由其政府、当政的总统或外交部来抉择外交事务。这样便于快速地作出国际重大抉择,且意见统一。因为所有政府的外交机构也是代表其本国利益的。

只有在瑞士,政府就外交政策须向议会汇报,有些时候甚至要听候全民和各州的抉择。这是瑞士直接民主的象征。如果有5万选民或至少8个州对外交协议或修订新法提出异议,都要进行全民投票。而在加入国际组织或安全组织之前,也必须进行全民投票。

公民权

即使是这样,对瑞士右翼保守党来说,这样的瑞士直接民主还远远不够。因此2009年,在人民党的支持下,为了独立和中立的瑞士行动组织-简称Auns,提出了一项动议,要求加强瑞士公民的公民权。

倡议名为:“人民决定国家协议”(Staatsverträge vors Volk)。即将到来的6月17日投票,将对此作出决议:今后所有较重要的外交协议签订前,都要求举办强制性全民公投(obligatorisches Referendum)。

人民党及其支持者认为,瑞士人的公民权应当得到加强,政府不应屈服于外部压力。特别是在是否加入欧盟的问题上,应该交由人民来决定。而中左翼党派则认为,公民权在瑞士已经得到足够保障,只要收集到5万签名,就可对某外交决议提出质疑。该倡议只会增加政府执政的难度,减缓国际谈判的速度,损害国家利益。

综合医疗管理制度

在瑞士居住的每个人都必须加入一个医疗保险,但是可以自由选择保险的类别,不同类别的保险,价格也不一。

现在联邦和国会提出修改医疗保险法,将综合医疗管理制度纳入进来。以此加强治疗过程中的合作和协调,避免出现重复检查和双轨治疗的现象。加入综合管理制度保险的人,将缴纳较少的自付费用。

但反对者认为,这样会限制自己选择医生和医院的自由度并带来更多附加费用。而联邦和国会相信,综合医疗管理制度能够保证医疗质量,并限制医疗保险价格的上涨。

是否鼓励中产买房

是否应该让瑞士人拥有更多的自有住房?是否应对此给予税务调节。这是6月17日第三个需要全民投票的议案。

事实上,类似提案已于3月11日遭到55.8%的选民和大多数州的否决。但本次的提案更集中更具体:第一次购买住房的人,每人每年可最多存储1万瑞郎(夫妻双方最多2万瑞郎)的购房储蓄,这一储蓄以10年为期,每年得到税务减免。

赞同者的意见很明确,租户和青年家庭可以因此而更容易地拥有自己的住房,还可以刺激建筑业,带动就业。并且让更多中产阶级拥有住房。同时不会让住房和养老混为一谈。但反对者担心这是一项“有利于富人”的提案,会影响税务收入。

外交政策上的公民权

强制性全民公决(Obligatorisches Referendum):

如国会欲修订、改动宪法;加入某集体性安全组织,如联合国;或者超国家组织,如欧盟;或紧急制定宪法未涵盖的联邦法,则必须进行强制性全民公决(obligatorischen Referendum)。

这要求双通过,即多数人和多数州的赞同。

选择性全民投票(Fakultatives Referendum):

如可以收集到5万个有效签名,或获得8个州的同意,则可以就制定新法、改变原联邦法、新的国家协议等问题发起选择性全民投票。
 
这要求取得国民的多数通过。


(编译自德文:宋婷), swissinfo.ch



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