瑞士ICO市场“不是狂野西部”

加密货币创业公司如野火蹿出地平线，监管层则要让这一产业脚踏实地。 akg-images

瑞士政府一名高级官员否认了新的融资方式为加密货币创业公司筹集资金已经失控的担忧。去年，这样的公司利用“首次代币发行”(ICO)的新奇方式筹资8.5亿瑞士法郎(约合人民币55.67亿元)。

瑞士联邦财政部国际金融秘书处外部链接(SIF，多语)负责人约克·加瑟尔外部链接(Jörg Gasser外部链接，多语)否认ICO产业已经陷入无序竞争，他相信持续的监管调整能够保护瑞士金融产业的声誉。

加瑟尔担任瑞士政府区块链/ICO工作组(多语)外部链接的主席。该工作组召集瑞士金融市场监督管理局(FINMA) 、联邦司法部和私营部门联合审查ICO的情况。工作组将在今年年底向政府汇报。

加瑟尔曾在红十字国际委员会、瑞士司法部、财政部和移民局担任职务，随后于2016年7月出任SIF负责人。 Keystone

瑞士资讯swissinfo.ch：一些观察人士将瑞士的ICO市场称为“狂野西部”。仍有哪些需要防范的消费者风险和瑞士名誉风险？

加瑟尔(J.G)：“狂野西部”？这不符合事实。首先，FINMA发布了监管指导意见(guidance，英)，指导ICO遵守现有的市场法规，特别针对防止洗钱和资助恐怖主义。FINMA严格执法遏制任何违反现行法律法规的欺诈性ICO项目。

第二，为了厘清是否有采取任何潜在行动的必要，我们的政府区块链/ICO工作组正在研究法律框架。既然我们的监管是以原则为基础的，今天很多现行的法律法规对加密资产和ICO已经适用。在反洗钱和打击恐怖主义的要求上更是如此 。

瑞士资讯swissinfo.ch: 瑞士经济部长约翰·施耐德·阿曼(Johann Schneider-Ammann)最近呼吁瑞士成为“加密国家”。这可行吗？那10年后会是什么样子？

加瑟尔：这是个不错的口号，不过“加密”一词相当复杂，有可能误导。“区块链国家”或“金融科技强国”的提法会更准确一些。

没有人知道十年内加密货币在瑞士和世界上会怎样发展。这取决于技术、经济和法律的演化。不过，如果我们设定了正确的框架条件，长远来看将吸引创新型公司，创造就业机会和税收。

我们的目标是确保瑞士在区块链技术整体上保持竞争优势，又不影响到瑞士金融业的完整性。

瑞士资讯swissinfo.ch：颠覆式创新企业许下承诺，将彻底改变经济和金融体系的某些领域。这会给瑞士带来多大的破坏？

加瑟尔：新技术永远会找到办法进入金融体系并颠覆现有的市场结构，这是在任者和法规都无法阻挡的客观存在。

然而事实上这些新技术对传统玩家来说是个挑战。他们无疑需要接受新技术来保持竞争力。但我相信，在不久的将来，金融科技公司将与传统金融公司并驾齐驱。

瑞士资讯swissinfo.ch：瑞士以保守和办事缓慢著称。这里真能成为区块链革命的最前线吗？

加瑟尔：人们应当记住，就创新而言，瑞士一直排名全球第一。我们的国家一贯对商业创新持开放态度。再补充说明一点，瑞士提供稳定的政治体系、宽松的经济环境、高素质的劳动力队伍和具有竞争力的税收体系。

我们的监管是基于原则，对技术中立。所有这些因素都解释了瑞士为什么能为金融科技公司提供创新友好型的生态系统。

瑞士资讯swissinfo.ch：有一种说法是加密货币将为瑞士的金融体系注入新的竞争力，接替银行保密制度曾经带来的优势。你对这个观点怎么看？

加瑟尔：首先，瑞士金融业仍然非常具有竞争力。在跨境私人理财方面，我们仍然是世界第一。话虽如此，大多数加密货币以区块链技术为基础，这导致了结构性变化和颠覆。

但是数字创新也能使金融系统更富有效率。作为一个开放的小型经济体，瑞士只有不断创新才能取得成功。我们的关键优势，如政治安全、法律确定性和高质量的服务业可以帮助我们成功应对这些挑战。

什么是首次代币发行(ICOs)？

首次代币发行(ICOs)，也被称为代币/令牌收集活动(Token Gathering Events (TGEs))，是初创公司筹集启动资金所采用的一种较新的融资方式。初创公司以发放数字代币换取“捐助”(通常以比特币等加密货币形式)来募集项目资金。在很多情况下，这些代币允许投资者使用(通常尚未建成的)新技术，而不授予公司股份或分红派息。

ICO于2017年面世，为区块链初创企业在全球募集到约40亿美元。这种快速增长引起了许多国家监管机构的密切关注。ICO在三大领域引起潜在担忧：在某些情况下众筹系统可能被利用来洗钱非法资产；逃避证券交易规则等金融监管；或者通过欺诈手段让粗心的消费者上当。

(翻译：雍炯)