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解瑞士雇主之忧:技术工人哪里来?

未来的高级技术工人会来自何方? Keystone

20142月,瑞士选民通过了反移民动议,其中规定本地工人应该在工作应聘中享有优先权。但这行得通吗?限制欧盟国家移民,瑞士业界该如何应对? 

自2014年2月瑞士选民通过反大规模移民动议起,瑞士雇主们就被束住了手脚。如果他们没法在欧盟国家招人,那么要去哪里找技术员工呢?三位受访者就瑞士劳动力的发展方向发表了自己的看法。

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Magdalena Martullo-Blocher: 加强教育培训

Magdalena Martullo-Blocher是瑞士人民党重量级人物Christoph Blocher的女儿、反移民的人民党党员、还是格劳宾登州在国民院的代表。按照她的背景,人们都以为她会与人民党步调一致。 但作为家族化工企业 EMS的CEO, 这位女商人直接感受到2014年反大规模移民动议带来的冲击。

Martullo-Blocher深知高技术雇员对瑞士的重要性。她表示,她的公司在16个国家的26个生产基地雇佣了2855名员工,可以说公司是以高技术雇员为本。但她在瑞士经常找不到所需之人。

她告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“我们涉足汽车工业,而瑞士并没有自己的汽车工业。我们有时需要专业的汽车工程师,他们能用我们的特种高分子材料来生产各种部件。我们从德国或奥地利雇人。有时我们为了搞研发要招聘更专业的化学家。我们尽可能地自己教育、培训我们所需的大部分雇员。”

Martullo-Blocher 表示,在瑞士东部,EMS化学公司是雇佣学徒最多的公司,有141位学徒在这里接受着15种职业培训。

她认为:“应该继续发展学徒计划,这非常重要。瑞士工业需要受过良好教育的雇员。”

然而,那些寻求庇护的难民的情况则与此截然不同。Martullo-Blocher认为,他们极少受过良好的培训,并且语言也不过关。他们需要“非常实用的教育,并尽力融入社会,这样他们才能在以后找到份像样的工作。”

她说,她父亲在担任国家政府成员的时候,事实上曾为难民们打造了一个餐饮业的学徒计划。

Martullo-Blocher表示:“如果我必须帮助一部分失业的人群,那么我会选择帮助那些被准许留下的难民。我们应该在他们身上下功夫。因为他们都是年轻人。如果我们不能整合他们,那以后就得花费大量的精力和时间,犯罪问题也很难控制。”

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Beat Jans破除壁垒和成见

Beat Jans是一名社会党的国会议员,代表巴塞尔城市半州。他认为无业妇女、年长的雇员及难民们的作用不容忽视。

Jans表示,许多难民不工作是因为不被允许。人们总担心如果瑞士太有吸引力,那就会有更多难民蜂拥而至。“所以他们就到处闲逛,我们养活他们。我认为这样的情形很糟糕。”

作为街头杂志《Surprise》(德)外部链接的主席,Jans见到了许多分发这本杂志的无业人员,他们“百无聊赖”,“他们知道自己能做点儿事。因为他们想要工作赚钱。我们不能帮他们一把,这真是很遗憾”。

Jans同时认为瑞士应该为妇女重返职场扫除障碍。

他表示:“相当多的年轻妈妈们受过良好的教育,但重返职场对她们来说很困难。其中的一个障碍就是如何把家庭和工作结合起来。”

Jans认为,若想增加瑞士的技术雇员人数,最简单的办法就是为妇女们消除就业壁垒,“她们的素质非常高。目前我们有那么多受过很好教育的妇女没有参与到工作中来。”

Jans还说:“我们也应该花点力气帮助年长的无业人士重返就业市场。目前常见的情形是年轻人要价低廉,有些甚至还受过更好的教育,他们自然得到了工作位置。所以我们也要关注年长些的人群,至少给他们参与的机会。”

Jans认为,关注教育对于任何人群都很重要。他说:“我们应该培训这里的人,使他们可以胜任各种工作。”

Courtesy of Peter Gaechter

Peter Gaechter向长者取经

在瑞士,许多年长雇员刚到50岁,就发现自己进退两难:求职则嫌年龄太大,退休又嫌年龄不到。

Peter Gaechter今年58岁,他是“奔六职业联盟”(50 plus out in work,德)外部链接的志愿者。这个组织在苏黎世、圣加仑、卢塞恩、伯尔尼和巴塞尔为年长的无业人士提供工作咨询,组织自助小组。

在一个层面上,反移民动议旨在呼吁在面对工作机会时,本地务工者应该比外国务工者有优先权。Gaechter深以为然:

“你都已经有这么一大帮人在这儿了,这不仅局限于瑞士人。这里有德国人、法国人和印度人,他们有技能,可能正在找工作并且愿意工作。但是许多公司还总是引进新的劳工。所以这个动议是要给那些已经在这儿的人优先权,无论他们是难民还是60岁的瑞士人,都没有区别。”

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他表示,年长的人将因此受益。

“这里大量有技能的人被忽视了。因为人们觉得找一个更年轻、显然又更省钱的人,这样更简单。随便在日内瓦找个人聊聊,这个地方遍地都是法国劳工。当经济不好的时候,甩掉他们更容易。你打发他们回家就成了。对瑞士人你就没法这么做,所以简单的做法就是不雇这些年纪大的人。”

今年4月,政府举办了一次主题为“老年雇员”的全国会议,号召为年长雇员提供更多的再教育机会,以帮助他们适应新时代的工作要求。Gaechter对这种方式表示赞同。

“某个在银行后台办公室工作了25年的人,他没换工作并不是因为他活力不足,或许那是因为他喜欢自己的工作。但如果他因为这个工作岗位被转移到波兰或者海得拉巴(Hyderabad)而失业,那也不是他的错。所以给他一个再培训的机会,做点儿别的,可以运用他已有的技能,或者拓展这些技能。这叫能力提升!”

关系

2014年2月的反对大规模移民投票破坏了欧盟人员自由流动协议,威胁到了欧盟与瑞士间的双边协定。瑞士内阁需要在2017年2月之前找到解决方案,既要遵从瑞士人民的意愿,又能为欧盟所接受。

在投票后,瑞士和欧盟的谈判几乎毫无进展。而6月23日英国选民“脱欧”的决定转移了欧盟原本投诸瑞欧双边关系上的注意力

在瑞士,人们就如何实施反移民动议提出了许多建议。9月2日,议会委员会最后敲定了一个基于优先雇用本地劳动力的折衷方案,同时否决了对进入瑞士的外国人实施配额的提议。这个折衷方案得到除右翼瑞士人民党外所有其他政党的支持,议会将就该方案举行讨论。

受到反对大规模移民动议波及的人群包括欧盟国民、从第三国家(非欧盟)来的雇员、外籍劳工的随行配偶和家庭、跨国界劳工、以及寻求庇护的难民。

你认为谁应该在瑞士就业市场拥有优先权?请与我们分享你的观点和解决建议。

(翻译:樊桦)

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