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全民投票-瑞士人不能容忍犯罪外国人


作者:杨旭东


犯罪的外国人面临被驱逐出瑞士 (Ex-press)

犯罪的外国人面临被驱逐出瑞士

(Ex-press)

2010年11月28日,瑞士人选民以52.9%的大多数赞成票通过了瑞士人民党提出的“将有严重犯罪行为的外国人赶出国门”的全民动议;另一项“公平税收”动议遭到58.5%国民的否决。

以此表明了瑞士人对于犯罪外国人的“憎恨”,但是该项动议是否符合欧盟法律的要求还有待澄清。而生活在瑞士的富人们则总算“松了口气”。

这两项动议都与人民利益息息相关,53.05%选民参与了投票。

投票当日各地投票点挤满未能提前投递选票的人,许多地点12点整关闭时许多人尚未能递交手中的选票。

“驱逐议案”

瑞士人民党提出的该项议案是指:“有严重犯罪行为的外国人一律剥夺在瑞士的居留权,驱逐出境,没有任何例外。”这里严重罪行包括:蓄谋杀人、强奸、抢劫、贩卖人口或毒品、偷盗或者滥用社会福利。瑞士23个州中的17.5个州支持了“驱逐”动议。

这些被赶出去的外国人5-15年不允许进入瑞士,重复犯罪的人20年。而正是这一点与国际法有所冲突,尤其是欧盟已经明示瑞士,这样做有悖欧盟的人员自由流动协议。

欧洲的法律规定“导致危险的外国人允许被驱逐。”然而这些将被瑞士驱逐的外国人是否属于这一范畴,还有待核实。

联邦认为人民党列举的犯罪行径并不具体,因此提出了“反建议”:其中列举的犯罪行径与动议中的类似,但是区别在于,有过犯罪行为的外国人必须至少被判处1年徒刑以上,才能被驱逐出境;而骗取社会福利和经济犯罪的外国人必须被判处18个月以上徒刑,才能被遣返。

反建议中强调了外国人的融入及尊重外国人的基本权益;在保证不与瑞士宪法和国际法发生冲突的基础上采取“驱逐”措施。联邦的反建议被选民以54.2%反对票否决。

“公平税收”动议

瑞士各州在收税问题上拥有自主权,近些年来一些州采取降低税收和税收递减制来吸引富人的入住,因此造成了瑞士州与州之间的明显赋税差异。

现在瑞士社会民主党SP推出了这项“公平税收动议-停止滥用税收竞争制度”,提出:单身、年收入在25万以上的人,无论在哪个州居住,都应该至少缴纳22%赋税。而财产超过200万瑞郎的单身人员应该向州和居住所在地缴纳至少5‰的财产税。这两项规定对于伴侣和家庭可以相对放宽。

瑞士人以约41.5%的赞同票,58.5%反对票,令这项瑞士社会民主党SP的全民动议宣告失败。

清晰的结果

从各州的投票结果来看,倾向非常鲜明。针对“驱逐”动议,只有六个州投了反对票,它们分别是沃州、弗里堡、纳沙泰尔、汝拉、日内瓦和巴塞尔城市半州。

对于联邦的反建议结果更加清晰,没有任何一个州对该项反建议表示支持。

针对瑞士社会民主党SP提出的“公平税收”动议结果也非常明确,只有日内瓦、纳沙泰尔和巴塞尔城市州支持了该项动议。

各党派反应

针对投票结果,各党派反应各不相同,瑞士人民党派主席Brunner对于全民支持“驱逐犯罪外国人”动议表示欣喜,他在瑞士电视台的各党派主席讨论节目中表示:“这是瑞士大多数民众的决定”。

社会民主党主席Levrat对于“驱逐”动议的通过表示失望。基督民主党派CVP主席Darbellay则希望提出该项动议的瑞士人民党SVP做出具体实施方案。

除了瑞士人民党之外的其他右翼党派将“驱逐”动议的通过归咎于社会民主党,因为社会民主党过分投注精力于“公平税收”动议的宣传,而未对联邦的反建议给以支持。

而经济界则对于“公平税收”动议的“碰壁”而感到安慰。瑞士顶尖经济组织Economiesuisse负责人Pascal Gentinetta表示:“这说明我们的国民对于瑞士的税收和金融政策充满信任。”

“驱逐”动议

“驱逐犯罪外国人”动议于2008年收集到约211000个有效签名,递交国会。

有重大犯罪经历的外国人或者骗取社会福利外国人会被剥夺在瑞士居留的权利并被驱逐回国。

国会否定了这项动议。

因该项全民动议涉及宪法,因此要由全民投票决定。

只有全民中的大多数和州的大多数都通过,该项动议才算生效。

反建议

联邦和国会现在提出了一个反建议。

要求在法律上,做出明确规定,在什么情况下一名外国人可以被驱逐出境。

国会通过了这项反建议。

“公平税收动议”

除了“驱逐”动议之外,11月28日,瑞士全民还将针对另一项动议进行投票。

瑞士社会民主党SP提出:富人应该在瑞士统一交税。

年收入超过250000的人应该纳税22%。

财产超过200万的人,也应该缴纳5‰的财产税。

各种统计数据

外国人的犯罪数字并不容易确定。

犯罪、监狱人数或者受到判决的人数字,各不相同。

事实:瑞士所有犯罪人员中,外国人占一半。

自2004年起,瑞士监狱中犯人,70%为外国人。

瑞士资讯swissinfo.ch



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