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外交协会成立50周年 “瑞士在国际舞台上的无为时代一去不复返”

Blick von unten in den Himmel und zu mehreren Länderfahnen.

在人人互联的网络时代,瑞士是世界上全球化程度最高的国家之一。

(Keystone)

很少有像瑞士这样与世界各国都保持密切联系的国家。因此,实行积极的外交政策对瑞士至关重要,瑞士外交协会新任会长Christa Markwalder表示。

瑞士资讯swissinfo.ch:目前,瑞士外交所面临的主要挑战有哪些?

C.M.:世界正处在变革之中。在东欧国家的民主化进程进行了几十年之后,今天,专制主义重新抬头。自从唐纳德·特朗普担任美国总统以来,美国的政坛动荡不安。今天,越来越多的非国家组织卷入矛盾争端中,发动代理人战争。

"现在已经不能明确地划清内政和外交之间的界限了。界限本身是人为的。

引言结束

瑞士资讯swissinfo.ch:所以说,瑞士要在动荡的世界中找到并巩固自己的位置,对吗?

Christa Markwalder:对,瑞士可以为世界做出贡献,比如,利用日内瓦这个国际平台,把矛盾各方召集到一起。瑞士不仅致力于和平,同时也致力于发展:瑞士企业是最大的直接对外投资者,他们在世界各地创造了大量的工作岗位。瑞士在双轨制教育(德)外部链接方面做得非常好,我们正在向国外出口这种教育模式。

瑞士资讯swissinfo.ch:最好的外交政策是没有外交政策。这是几代瑞士人总结出的经验。

C.M.:这种说法不恰当,它对历史和今天的现实都做出了错误的判断。瑞士是世界上最全球化的国家之一,实行积极的外交政策对瑞士至关重要。

瑞士资讯swissinfo.ch:还有一种说法是,瑞士“不盛产”外交家。

C.M.:这涉及到外交政策的自身特点。外交政策与其他政策之间的交集很大,与其他政策相比,外交政策更为抽象。如果我们深入地研究外交政策,就会发现,与教育政策、环保政策以及一些交通基础设施项目相比,外交政策不能直接给选民带来很多具体的实惠。


Christa Markwalder(德)外部链接从2003年开始任瑞士自由民主党(FDP, Die Liberalen)议员。另外,她还活跃于外交委员会(APK),并于2010年至2011年任会长。她致力于发展双边关系,特别是致力于发展与美国国会、英国和乌克兰议会的关系。2015年至2016年,时年42岁的Christa Markwalde任瑞士国民院主席。2006年至2014年,她担任瑞士新欧洲运动(德)外部链接(Nebs)的主席,该组织支持瑞士加入欧盟。

信息框结尾

瑞士资讯swissinfo.ch:瑞士人对外交问题感兴趣吗?

C.M.:很感兴趣。因为我们实行直接民主制,所以选民会定期了解外交方面的议案,并对此进行投票。

瑞士资讯swissinfo.ch:也就是说,瑞士的外交问题最后是由人民拍板的,所以,新任外长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)提出了一个魔幻方程式“外交也总是内政。”

C.M.:完全正确。一方面,内政议案常常与外交政策密切相连,比如,选民在2017年年初否决的《企业税制改革法案III》(多语)外部链接,又比如联邦委员会新近提出的税改议案17(德)外部链接。它们不仅涉及到了内政问题,同时也直接取决于欧洲以及世界各国税改的发展。 另一方面,选民的支持对于实现外交政策也起到了重要作用。只有在选民通过投票否决了孤立主义外交政策的前提下,我们才能够成功地实施外交政策、经济政策以及地区政策。

瑞士资讯swissinfo.ch:这样会不会存在把外交看成内政的一个分支的危险?

C.M.:在全球化的今天,已经无法清楚地界定外交与内务之间的界限了。界限本身是人为的。

Eine Frau spricht zu zwei Männern, die nur von hinten und unscharf zu sehen sind.

瑞士自由民主党国民院议员Christa Markwalder支持瑞士实行积极的外交政策,她认为,积极的外交政策对瑞士具有至关重要的意义。

(Keystone)

瑞士资讯swissinfo.ch:我还想谈谈全球化的问题。瑞士与世界各国都保持着紧密的联系,这是瑞士外交政策的优势之一吧。

C.M.:瑞士与世界各国都保持着紧密的联系,这可以从数字中看出来。每天进出瑞士边境的商品和服务的总价值约为10亿瑞郎。另外,瑞士是跨国公司密度最大的国家。此外,瑞士还积极参加多边论坛。比如,最近我和一个医药行业代表团一起访问了位于纽约的联合国总部,得以和瑞士代表探讨他们在联合国大会上提出的有利于瑞士的议题。

瑞士资讯swissinfo.ch:瑞士还有其他外交优势吗?

C.M.:无疑,对中立国地位新的理解是我们的另一优势。今天,我们认为,中立国不应该被等同于被动无为。我们认为,中立国地位意味着在调解、和平谈判以及保护和促进人权过程中,做出积极的贡献。另外,瑞士还是一个深受信任的“信使”(多语外部链接)。瑞士之所以在国际上享有盛誉并得到了各国的尊敬,是因为瑞士不曾拥有殖民地,没有卷入世界大战,从不推行侵略性外交政策,也从来没有“秘密日程”。

“瑞士应该自信。谈判不能在妥协中开始,如果确有必要,可以在妥协中结束。”

引言结束

瑞士资讯swissinfo.ch:在瑞士与欧盟的关系问题上,旁观者的印象是,瑞士的外交策略缺乏连贯性和一致性。

C.M.:在与欧盟的关系上,外交策略要不断地适应时局的变化,另外,我们还把注意力更多地集中到了可行性上。瑞士制定了外交政策的宪法基础(德)外部链接,它充分地体现了我们的价值观以及我们与贫穷国家人民的团结一致。另外,前外长迪迪尔·布尔克哈尔德(Didier Burkhalter)还制定了瑞士2016-2019外交策略(多语)外部链接

瑞士资讯swissinfo.ch:今天,瑞士外交协会庆祝成立50周年,而您接任了协会主席的职务。作为协会主席和议员,您致力于什么样的外交政策? 

C.M.:我认为,瑞士不仅要在国内,也要在国际上捍卫自己的价值。瑞士应该积极参与,并意识到自己的权利、可能性和机会。瑞士应该自信,展现自己的魅力。我们有很多优势和长处,千万不要掩盖起来。谈判不能在妥协中开始,如确有必要,可以在妥协中结束。”

瑞士外交协会(德)外部链接(SGA)庆祝成立50周年。协会在网站上写道,自1968年成立以来,协会致力于建设一个开放的瑞士。这是一个跨党派的公益机构。它的目的是,加强瑞士人对瑞士外交政策的兴趣,使更多的人了解瑞士的外交政策。协会定期主办关于外交时事的活动。


(翻译:阎寒)

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