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寻找发展空间的瑞士少数党派


作者:郭倢编译


绿党成员为大选宣传活动布置会场 (Keystone)

绿党成员为大选宣传活动布置会场

(Keystone)

瑞士联邦议会两院中,除了5个执政党的代表外,还存在着7个少数党派。它们的政治立场跨度极广,从极端保守的右派立场到拥有共产主义根基的左派路线均有涉及。

但与瑞士的4个传统大党相比,它们的实力相当有限。瑞士联邦议会(又称国会)两院中,少数党的议员通过加入大党党团的形式巩固自己的地位,并实现自己的政治角色。

由于瑞士在联邦议会选举中使用比例代表制(各州在国民院内的议员比例按各州人口决定;联邦院的议员席位按州平均划分,每州拥有2名议员,每个半州则拥有一个席位),少数党想在联邦议会争取到位置绝非易事,特别是它们在小州投票中入选瑞士联邦议会的机会更是微乎其微。

2007年瑞士联邦大选中,各个小党共得到5%的民众支持率。因为它们在国会两院里席位有限,所以它们必须在联邦议会中同与自己政治方向基本相符的大党结成党团联盟,以求通过这些同盟大党的势力来发挥自己的作用。

绿党

绿党(德语名:Grüne Partei der Schweiz,法语名:Parti écologiste suisse)是瑞士非执政党中非常重要的一支党派。该党近年一直保持着上升的趋势-可以说是传统大党之外,瑞士最重要的政治力量。

1971年,它的第一个分支成立于纳沙泰尔,成立的初衷是为了反对一项高速公路的建设项目。1979年,瑞士绿党的议员第一次进入联邦议会。而其全国性的组织则于1983年成形。10年后,它更名为瑞士绿色环保党(Les Verts-Parti écologiste suisse),简称绿党。

瑞士绿党在政治上的中心主张自然是环境保护和持久性发展。它特别关注在经济领域发展环保意识,正如该党的座右铭 :和谐环保-经济持久-社会投入-世界团结。

2007年,绿党在联邦大选中获得了其有史以来最好的选举成绩-9.6%的支持率。2011年,该党在大选中也依然实力强劲:特别是在日本海啸地震及核电站事故使核安全问题成为世界政治的焦点后,绿党始终不渝的环保主张和反对发展核电的路线更加深入民心,为自己大大加分。

目前,绿党虽然在联邦委员会没有席位,但它在国民院中拥有22名议员,在联邦院里有2名议员。以国会议员数量来看,绿党是瑞士非执政党中实力最为强大的党派。

自由绿党

绿色环保党议员Martin Baümle被开除出党的事件,促成了自由绿党(德语名:Grünliberale Partei,法语名:les Verts Libéraux)于2004年的成立。

一开始自由绿党的活动范围仅限于苏黎世地区,直到2007年,其党员分布已遍及13个州,并在国会大选中获得了2.1%的选民支持率,并相继在国民院和联邦院分别获得了3个和2个席位。

除联邦议会以外,自由绿党的成功也显示在各州议会选举中:2008年该党已在9个州的议会中拥有32个席位。该党也因为它在州一级的快速成长吸引了公众的注意,成为瑞士非执政党中又一生力军。

在联邦议会中,绿色环保党的成员归属于基督民主人民党的党团。

瑞士福音人民党

瑞士福音人民党(德语名:Evangelische Volkspartei,法语名:Parti évangélique)于1919年成立,其宗旨是发扬以福音和人性为本的政治。它的组织分布在瑞士德语区的14个州。在20世纪末,该党在瑞士法语区也有所发展。目前,它在各州议会中拥有50个议员。

2007年的大选中,它以2.4%的支持率获得了国民院中的2个席位。瑞士福音党在2011年国会选举中的目标是获得国民院中的5个席位,以达到建立独立党团所要求的5个议员的最低人数。

联邦民主同盟

1975年,联邦民主同盟(德语名:Eidgenössisch-Demokratische Union,法语名:Union Démocratique Fédérale)从瑞士福音人民党中分裂出来,其成立承载着新教的背景。

该党历史上共有过4位联邦议员,它在2007的联邦议会选举中得到的民众支持率为1.3%,因此目前在联邦议会中拥有一个席位。

该党的思想路线以福音为宗旨,意识形态非常保守。 它不仅被视为宗教政党,其理念更是带有原教旨主义精神。它在国会中的代表属于右派保守的瑞士人民党党团。

工人党

1940年,瑞士禁止了共产党活动。此后的第4年,瑞士原共产党改组,以新党面目出现,名叫马克思列宁党。1982年,该党更名为工人党(德语名:Partei der Arbeit,法语名:Parti du travail)。在某些州,它以瑞士工人人民党(Parti Ouvrier Populaire)的名称出现。

瑞士工人党的政治目标是维护社会公正。它在1947年的高峰期曾获得联邦大选中5.1%的支持率。但从20世纪90年代初以来,该党的获票率均停留在低于1%的水平。

2007年联邦大选中,瑞士工人党仅得到了0.7%的选票,但还是在国民院中赢得了“一席之地”。它的唯一一名联邦议员归于绿色环保党党团。

基督社会党

顾名思义,基督社会党(德语名:Christich-soziale Partei,法语名:Parti chrétien-social)的是一支以天主教为背景而出现的政党,它可以被视作基督民主人民党的左翼分支,并于1997年发展成为一支全国性党派。

基督社会党在汝拉、弗里堡、瓦莱、苏黎世及卢塞恩州以独立党派的形式出现。而其在瑞士其他各地的组织则归属于基督民主人民党内。

基督社会党在某些州政府拥有代表,但在联邦大选中获得的支持有限:2007年,它以0.4%的支持率在联邦议会中获得了一个席位,此议员加入的是绿色环保党党团。

提契诺联盟

提契诺联盟(德语名:Liga der Tessiner, 法语名:Ligue des Tessinois,意大利语名:Lega dei Ticinesi)是一支地域界限明确的政党,拥有20年的历史。它成立的初衷是为了抗衡瑞士传统大党对州公共部门的控制。

它以“亲民的形象”出现,反对瑞士加入欧盟和国际组织,并力图在瑞士联邦范畴内维护提契诺州的利益。在移民问题上,它的立场同瑞士人民党一致,强调限制外来人口的进入。

提契诺联盟在提契诺州内拥有绝对实力,其代表占据了州政府5位成员中的2位,同时州议会的90名议员中有21位来自该党。

提契诺联盟在联邦议会国民院内拥有一名代表,与瑞士人民党属于同一党团。

虽弱小却不言弃

在每4年一届的瑞士国会大选中,各个小党虽然在财力和人力上都无法与大党抗衡,但它们并不放弃参选的努力。对此现象,洛桑大学学者乔治·鲁茨(George Lutz) 解释道:“一些小型党派坚信自己有机会在联邦议会获得席位,而另一些则把参选作为宣传自己政治立场的机会。”而且,联邦层面的参选活动往往决定着小党在州及地方选举中的成败。

鲁茨认为,目前新生小党在瑞士的不断涌现正符合了一种循环往复的规律:“目前瑞士出现了新生党派的热潮,其实这是周期性的现象,在大党势力集中的情况下总会出现。”

在2007年的联邦大选中,参选的各党候选人数达到3100名之多-能成为246个国会议员中的一员可谓“百里挑一”。而对小党候选人来说,这更是难上加难。

目前在国民院200名议员中,仅有10人属于5个执政党及绿党之外的少数党派。瑞士少数党派必须不懈地在政坛寻找自己的发展空间。每4年一次的联邦议会大选为它们提供了机会和挑战。

瑞士的4个大党

瑞士政治传统上由4大政党所“主宰”。它们的名称及在2007年联邦大选中的获民众支持率分别为:

-瑞士人民党:28.9%
-社会民主党:19.5%
-自由民主党:17.7%
-基督民主人民党:14.5%

小党中的“大党”

绿色环保党虽然在联邦委员会里没有席位,但它的实力在逐年攀升,已成为联邦议会里具有相当发言权的有力政党力量。

它在2007年大选中获得了9.6%的民众支持。

拥有国会席位的小党

瑞士的联邦议会议员分别来自12支不同党派。除了5个执政党外,还有7个少数党派在国会也拥有1-2名代表。它们是:

-绿色环保党

-自由绿党

-瑞士福音人民党

-联邦民主同盟

-瑞士工人党

-基督社会党

-提契诺联盟

瑞士资讯swissinfo.ch



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