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就业与工资歧视 瑞士薪酬透明度-"犹抱琵琶半遮面"

(Keystone)

在瑞士,薪酬公平性一直都是辩论的热点。为了指出工资上存在着不平等,各方人士都呼吁建立薪酬透明制度,但是雇主们却对此坚决反对。

几乎每天都有关于薪资的讨论:高管薪酬过高、非熟练工人工资勉强糊口、低薪问题、男女同工不同酬、最低工资界定- 不过,这都是讨论他人的薪酬。事实上,瑞士人通常不谈论自己的收入,也不会直接询问别人工资多少。

“这都是因为薪酬保密的文化,这种文化使人们认为个人收入不仅是私事,而且关乎个人隐私。”日内瓦大学职业观察所(L’observatoire universitaire de l’emploi de Genève)科研人员Roman Graf介绍道。他的这一说法得到了瑞士雇主联盟(l'Union patronale suisse)领导机构成员Ruth Derrer Balladore的完全赞成:“并不是公司禁止员工谈论薪资,而是因为瑞士与其他国家正相反,比如说美国,瑞士人没有谈论自己收入的习惯。”

劳动节谈工资 薪酬-公共事务还是个人隐私?

和“腹背受敌”的瑞士银行保密法相比,瑞士的工资保密体制似乎还处于“养尊处优”的状态中。企业内部的薪酬体制总是以“保护隐私”为由,抵制透明化。 ...

“然而,仅这点并不足以说明一切,为了抵制存在的工资歧视现象,薪酬透明化是一个必要条件。”Roman Graf指出,而瑞士雇主联盟代表却对此持有异议:“为避免或消除薪酬歧视,没有必要让每个员工都了解公司内部其他人的收入。”

白费口舌

在瑞士,为消除对女性的工资歧视,2009年,瑞士雇主联盟和工会联盟与联邦政府合作,发起了“工资平等对话”方案。遵循两性平等的原则,该方案为所有瑞士公司提供了核查薪酬的可能性。一旦被发现存在工资歧视,参与的公司应该保证在4年之内消除这种同工不同酬现象。

这项方案的目标是到2014年,参加的公司可以达到100个,但是现实与之相差甚远,目前只有33个公司参与其中。

“鉴于2014年3月末就是作出决定的截止期限,目前探讨其他可能性的一项研究也正在紧锣密鼓的进行当中。如果得出的结论与需要终止自愿参与方式的结论保持一致,那么就应该考虑实施强制性措施。”负责这一项目的副主任Luzius Mader向瑞士资讯swissinfo.ch指出。

将来采取强制性措施的可能方案在国民院内已经讨论过,联邦部长阿兰·贝尔赛(Alain Berset)也提到了这一方案,但他也明确表示:“目前,时机尚不成熟。”

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实现男女同工同酬

薪酬透明未必意味着每位员工都应该了解所有同事的准确收入。“如果大多数私营企业建立薪酬透明制度,并且按照职位不同,规定明确,对男女员工一视同仁,这已经是向前迈出了一步。”Roman Graf表示。

但是,“实际上,所有大公司都有明确的工资定级,”雇主代表Ruth Derrer Balladore强调说,“各个公司检查自己的工资制度,并且定级标准清晰可循,这点极其重要。”然而,“每家企业都应该自由选择更适合自己要求的制度,”她接着又补充说,“为反对工资歧视,将薪酬透明制度无一例外地强加给所有公司,这种作法是错误的。”

男女同工同酬认证

2005年,作为重点项目发起的“男女同工同酬认证”是瑞士的创意,但是甚至在欧盟委员会(Commission européenne)网站上也提到了这一认证,“男女同工同酬认证”如今在国际范围也众所周知,这保证了在获得该认证公司工作的男女员工工资平等。

“进行此认证意味着:通过相当明确精准的标准,由两家不同机构对申请认证的公司进行独立分析,从而在公司内部实行薪酬透明。”同工同酬方案创办人与负责者Véronique Goy Veenhuys告诉瑞士资讯swissinfo.ch。相反,她却反对在公司内部强制实施薪酬透明制度。

到现在为止,认证一共要经过19道程序,目前11家公司和企业持有“男女同工同酬认证”证书,该证书有效期为3年,4家公司已经对该认证进行了更新。Véronique Goy Veenhuys明确表示,他们2013年的目标是:再为10家公司进行认证。她表示对未来认证范围的拓展信心十足。

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瑞士社会民主党议员Silvia Schenker曾提出一项动议:各公司有义务在公司内部公布薪酬等级。该动议已于今年4月17日提交给国民院。为结束瑞士女性仍遭受工资歧视这一现状,这项提议要求国民院仔细考虑实施强制措施,因为到目前为止,采取自愿措施一直未能取得预期效果。

该提议在遭到政府反对后,又被国民院以多数票否决,国民院是由右派以及中间偏右党派议员所组成。

网上薪酬计算器

薪酬透明制度也提出了自由流动人员的工资问题,要求瑞士公司必须设定欧盟务工人员的最低工资收入,或者,要按照正在讨论中的瑞士正常工资支付薪酬。

恰恰在此范围内,受瑞士工会联盟(USS)委派,日内瓦大学职业观察站的这位合作人员推出了一个标新立异的互动方案:网上薪酬计算器。该方案于2005年发起,它可以使人们了解到,根据瑞士各地区情况,在私营企业70多个经济部门里,特定的工作、特定的教育程度,员工通常工资水平应为多少。

如今,在瑞士和国外的1000多个网站上,提供薪酬计算器网页的链接,该网页平均每天被访问7万次,Graf指出。网上薪酬计算器具有双重用途:职员们可以将自己的工资和行情进行对比;雇主们也可以比较自己公司的薪酬定级标准。

瑞士各州政府对这一方法表示欢迎,目前,已有四个州配备网上薪酬计算器,以供公众使用,另外还有两个州自己内部使用。这些州都是和日内瓦大学职业观察所合作来实现这一方案的。该方案也吸引了国外城市的关注,比如维也纳,它在与Roman Graf协商后,采用了类似的网上薪酬计算器。

悉心守护的秘密

近几年来,网上计算器以及开发的其他类似方法起到了增加薪酬透明度的作用。“但是,和盎格鲁-撒克逊文化相比,我们还相差甚远。”Roman Graf证实说。在他看来,国际上人员的巨大流动性可能会加速瑞士工资透明度的发展:来自盎格鲁-撒克逊国家的管理阶层以及工作人员,或者到这些国家工作后回到祖国的瑞士人,应该对瑞士薪酬透明制度的拓展起到推动作用。

然而,这位研究人员认为,只有在员工们真正理解“透明度会减少工资歧视的可能性,会对他们有利时,”人们才会看到薪酬保密传统的终结。在Roman Graf看来,甚至各个公司也会在薪酬透明制度下受益匪浅。研究显示:在众多益处中,其一就是员工对薪酬越满意,工作起来也就越有动力。

“动力总是来自多种因素:不是单单透明度就会激发员工的积极性。”Ruth Derrer Balladore反驳说,同时她还提醒,有些研究得出了不同的结论。这位雇主代表也考虑到,在没有习惯于薪酬透明度的公司内部公布工资,也有其可能的风险性:“任何微乎其微的差距、任何工资的变化都要求给出详细正当理由,这会造成无休无止的讨论、引发嫉妒心,而不会带来任何益处。”


(译自意大利文:薛伟中), 瑞士资讯swissinfo.ch

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