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成为瑞士人 瑞士入籍手续愈渐标准化

Schweizer Pass in der Brusttasche eines hellblauen Männerhemds

与其他欧洲国家相比,加入瑞士国籍仍然是件难事。

(Keystone)

考试促进了瑞士入籍手续愈渐标准化。但是,这并不意味着主管机构的职业化和客观化也有所加强。

“取得瑞士护照比取得驾照还难,”瑞士工会联盟秘书长(SGB)及律师Luca Cirigliano表示。确实,瑞士的入籍手续好比一场复杂、耗时的障碍赛跑。

了解瑞士

想入籍瑞士的外国公民,也可以通过《了解瑞士》(德)外部链接这本书来准备考试。这本书涵盖了伯尔尼州和阿尔高州入籍考试的主要信息。

为了进一步深入了解瑞士,入籍候选人可以下载免费App,App里有最常用的术语、生词卡片和样题。

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“申请者必须精神饱满,不惜花费时间,迎接各个阶段的挑战,”阿尔高州民主中心(ZDA)政治历史教育处(德)外部链接负责人Monika Waldis说。

入籍准备课

两年来,瑞士工会联盟在德语区和法语区提供为期一天的入籍准备课程(德)外部链接。课程对工会会员免费,其他人要交纳金额为410瑞郎的学费 。

“上午我们向学员介绍各州的法律规定、入籍程序及要求,”Cirigliano说:“下午则侧重实践部分,比如入籍考试。”

从去年开始,Migros-Klubschule外部链接(德)开始在伯尔尼州、苏黎世州、沃州和东部各州提供入籍准备课。课程设置一共包括12节课时,分别介绍瑞士的民主制度、联邦制度、瑞士公民的权利和义务,同时也介绍瑞士的地理、历史、语言、宗教、文化和节假日。学费为300瑞郎,Migros-Klubschule外部链接承诺能够帮助学员充分地准备入籍考试。

入籍要花多少钱?

在阿尔高州,入籍每人要花2350瑞郎(其中,城镇1500瑞郎,州750瑞郎,联邦100瑞郎)。另外,入籍准备课、入籍考试和语言考试还要花费900至1000瑞郎。

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想入籍的人,必须要通过考试,而且必须要在递交申请之前通过考试-至少在伯尔尼州是这样规定的。该州的考试一共包括48道多选题,覆盖了瑞士的历史、地理、宗教、保险、健康和教育等各方面知识。

初选

所有考题都是Urs Kernen领导下的一个工作组设计的,Urs Kernen是因特拉肯教育中心“融入及语言处”处长。

 “ 瑞士人必须了解什么?” “如何判断一个人是否融入了瑞士社会 ?”Kernen承认,这是两个最难回答的问题。

入籍申请人要会回答哪些问题呢?在因特拉肯教育中心的网站上,有样题(德)外部链接可供下载。

比如,2016年的入籍考试中出现了下面几道题:瑞士的民族英雄是谁?(答案:威廉·泰尔,Wilhelm Tell) Gölä、Sina、Beatrice Egli 和 Stephan Eicher这几位名人来自哪个领域,体育、音乐、建筑还是学术?(答案:音乐) 救护车的直播电话号码是多少?(答案:144) 瑞士的联邦委员都来自哪些党派?(答案:瑞士人民党、社会民主党、自由民主党党和基督民主人民党 )

要答对至少60% 的题目,才算通过考试。“2014年以来,伯尔尼州参加入籍考试的人数总计达3200多,考试通过率为83%,“Kernen说:“这次考试没通过,几个月以后还可以补考,我们当然要更换考题。” 每次补考,都要交300瑞郎的补考费。

简化入籍

2018年2月,瑞士新版《简化第三代外国人入籍法》(德)外部链接生效。

2017年2月12日公投之前,很多人担心,会出现“哄抢”瑞士护照的热潮,事实证明,情况并非如此。

瑞士联邦移民事务秘书处(SEM) 的数据显示,截至到5月底,只有185人申请简化入籍 (其中103人为意大利籍,24人为土耳其籍,葡萄牙籍和科索沃籍各有9人)。

日内瓦大学的一项研究显示,总共有25000名年轻人申请简化入籍。

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语言考试

通过了入籍考试,还不能开始申请入籍。2014年以来,在伯尔尼州,申请入籍之前,还必须要提供德语或法语语言水平的证明。

伯尔尼州要求以欧洲语言水平参考框架为标准,申请人笔头表达要达到A2,口头表达要达到B1水平。各州有权提出更高的语言水平要求,例如施维茨州和下瓦尔登州规定,申请人的笔头和口头表达都要达到B1水平 。

标准化

“无疑,不论你住在哪儿,入籍程序都日益呈现出了标准化的趋势,” 教育学家Monika Waldis表示。她主管的部门为阿尔高州的入籍考试出题,他们建立了一个题库,里面有240道多选题。入籍申请人要回答45个随机抽出的题目。为方便大家自学(德)外部链接,阿尔高州在州政府网页提供了样题和答案以供下载。

工会联盟秘书长Luca Cirigliano在2010年做了一项研究(德)外部链接,题目是“如何评估融入程度:以阿尔高州的入籍程序为例,从法律和社会学角度研究如何评估融入度”。

研究显示:在一些小城镇,评估融入程度的不是专门的入籍委员会,而是当地议员或市政工作人员。另外,在有些地方,面试时间还不到15分钟。Cirigliano认为,在这么短的时间内,无法深入了解面试者。

2018年,在上述调查进行8年后的今天,情况发生了很多变化,法律规定就有了调整。但是,最近的例子显示,标准化并不一定意味着入籍评估的专业化、客观化。最著名的例子就是,阿尔高州布赫斯市(Buchs)拒绝了一名年轻土耳其籍女士的瑞士入籍申请-尽管她已经很好地融入了瑞士社会。


(翻译:阎寒)

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