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在餐饮、零售和清洁行业工作的人工资普遍很低 (Keystone)

在餐饮、零售和清洁行业工作的人工资普遍很低

(Keystone)

在瑞士也有许多人尽管全日制工作,却生活在贫困线下。现在瑞士工会发起了一个全民投票动议,要求规定最低工资的底线。但这一动议遭到瑞士雇主协会的反对,而在欧洲许多地方都已经引进了最低工资制度。

在过去的10年中瑞士人的工资差距越来越大。30年前,一位经理的工资还最多比一位低工资职员的工资多30倍,而今天已经变为1000倍。

难道这是世界经济中愈演愈烈的激烈竞争下的一个不可避免的趋势?瑞士各界人士一直在就这个问题展开讨论,针对低工资和百万红利的不满情绪在日益增长,几万人虽然有着一份全日制的工作,却无法满足生活的基本需求。

因此,去年共有三个针对收入不平等的全民投票动议被呈交给国会,就显得很正常了。前两项动议提出限制经理级工资的上限,而不久前由瑞士各工会联合提出的“维护公平工资(最低工资)”动议,是要求提高最低工资-提出将瑞士全国规定一个同一最低工资数值:22瑞郎/小时或月工资最低4000瑞郎(约28000人民币)。

有效的武器

 “我们希望用这个动议让在瑞士生活的所有人都能得到一个正常的工资。今天10%全日制工作的人,每月工资在4000瑞郎以下,这样低的收入几乎不能满足基本日常生活的需要,”瑞士工会联盟的经济学家Daniel Lampart这样说。

“我们的这一建议能够填补一个重要的空白,因为瑞士半数职工并不受普通劳工合同的保护,因此他们的工资也不在这个合同有关最低工资规定的保护范围之内,” Lampart继续说。

他认为最低工资制度是抵制“工资倾销”(Lohndumping)的最佳武器,同时也能有效地降低失业率。目前许多低工资职工,不得不去做第二份工作,这样才能勉强度日。

无效的解决办法

但瑞士的雇主一方,却不同意规定“最低工资”。瑞士雇主联合会的Ruth Derrer Balladore这样解释:“规定最低工资并不是一个好办法,因为不同的行业有着不同条件和需求,而瑞士各地的工资标准和生活水准也不尽相同。”

雇主们可以在普通劳工合同中规定一个最低工资,但却不应该将其与法律挂钩。“这是因为,制定一个统一的最低工资,会产生这样的危险:那些工作能力有限的人会被挤出劳工市场,” Derrer Balladore 强调说。

如果工资不能满足正常生活的需求,怎么办?就此这位瑞士雇主代表表示:“那要看怎样定义‘正常生活’。”

她说:“有些地区少于4000瑞郎就能够生活,而在苏黎世5000瑞郎也不够。工会是以‘一人养活全家’的家庭模式为基础,提出的这条建议,但很多情况下,家庭中是两个人都上班。”

欧洲趋势

瑞士雇主们的态度却与欧洲几十年来的趋势发生了冲突。“只有德国、奥地利、瑞士和斯堪的纳维亚国家尚未在法律中规定最低工资。但是斯堪的纳维亚国家几乎所有人都受普通劳工合同保护,而在德国和瑞士只有半数人是这种情况,”德国社会科学研究所的研究员Thorsten Schulten这样说。

引入最低工资制度与欧洲的人员自由流动有着密切关联,许多国家希望借此来保护其公民不受到“廉价工资”的侵害。

德国也考虑近期将最低工资与法律挂钩,总理默克尔不久前提出了这个建议。“默克尔的这一主张在其自己的党派-基督民主党(CDU)内部引起了争议,但是现在看来,德国依然有这个引进最低工资制度的趋势,尽管可能只是‘轻型模式’-对东、西部德国人区别对待。”这位德国劳动和工资政策专家表示。

就业问题

Thorsten Schulten将前几年就引进“最低工资”的法国的经验给以了正面评价。

“我认为如果没有‘最低工资’的规定,法国的社会分化和贫困现象会比现在明显得多。当然就业率会受到一定影响:一些企业为了保证‘最低工资’和社会保险所需的费用减少了员工数量。”

法国、英国和美国做了许多关于“最低工资”和就业率的调查,得出了一些充满矛盾的结论。但大部分国际经济学家并不认为‘最低工资’制度会对就业产生负面影响,前提条件是“设立一个‘适当的最低工资’,决对不能定得太高,”这位德国专家最后这样说。

最低工资动议

瑞士工会联盟提出的这项“最低工资”动议要求推广普通劳工合同,其中对最低工资做出明确规定。最低工资应该每小时不低于22瑞郎,相当于月工资至少4000瑞郎。

同时这一法律规定的最低工资还要经常与工资和价格的调整相适应。

联邦和州尤其关注的是,在普通劳工合同中规定适合于地方、职业和行业的最低工资,并保障普通劳工合同的实施。

根据联邦统计局的数据,瑞士有120000名“穷忙族”,这些人虽然全日制工作,却生活在贫困线之下。

瑞士只有纳沙泰尔决定引进最低工资制度。这一建议去年11月在公民投票中被通过。

反对过高工资的动议

在今后的几年内,瑞士全民将就两个要求工资平等的动议进行投票。

"工资欺骗"(Abzocker)-动议:

2008年一名联邦院议员Thomas Minder递交了一份全民投票动议,要求必须针对各集团公司理事成员及管理阶层人士的工资做出明确规定。


理事和理事主席必须每年更换。


取消离职和任职前的补助,取消收购和出售公司时的奖金。

“1:12-公平的工资”动议:

2011年由年轻社会民主党成员提出的该项动议要求:同一企业不应该有员工的年收入少于一名经理级人员的月工资。 

根据瑞士工会Travail.Suisse的一项调查,瑞士信贷总裁Brady Dougan去年的工资是该银行最低薪员工的1812倍。


(译自德文:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch



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