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最低工资在瑞士受到各界关注


作者:Andrea Ornelas


工会联合会表示,瑞士对最低工资和工资倾销的公众意识不断增长 (Keystone)

工会联合会表示,瑞士对最低工资和工资倾销的公众意识不断增长

(Keystone)

今年1月瑞士工会联合会发起一项全民动议,呼吁设立4000瑞郎(合4350美元)的最低月薪,并预计提交足够签名,以便在明年初发起全民公投。这个低薪“门槛”相当于欧盟平均水平的3倍。

四分之三的欧盟国家有关于最低工资的规定。在经过纳沙泰尔和日内瓦两州公民投票之后,该问题受到瑞士人的关注。

11月低,54%的纳沙泰尔选民同意在州宪法中写入最低工资的规定。与此同时,同样比例的日内瓦选民却否决了这一提议。

瑞士最大的工会Unia对纳沙泰尔的决定表示欢迎,称其为“人民对工资倾销的意识日益增强的标志”。汝拉州(Jura)是此外唯一一个在州宪法中有类似规定的地区,但还未出台相关法规,以确保它的实施。

“工会在纳沙泰尔州相当有势力,那里有制表业这类行业,可以从最低工资规定中极大获益,”日内瓦大学用工专家让-马克·福尔特(Jean-Marc Falter)告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

这位就职于该大学“用工观测站”(Employment Observatory)的研究员表示,日内瓦的情形大不相同,这里更多是金融业和较少受工会左右的行业。

不过,纳沙泰尔政府及其社会伙伴仍需斟酌最低工资的具体金额。

据联邦统计局透露,去年瑞士跨行业的毛工资中位数为每月5979瑞郎。

在纳沙泰尔州,职工的月平均工资为5600瑞郎,日内瓦州则达到7000瑞郎。Unia指出,纳沙泰尔州有一成职工的月薪还达不到4000瑞郎。

“我们必须做到精确,以使各企业不至于离开纳沙泰尔州。专业从事手表包装的公司可能会受到诱惑,去附近法国境内的弗朗什-孔泰,或者汝拉州和沃州(Vaud),”该州经济部长蒂埃里·格罗斯让(Thierry Grosjean)坦言。

首开先例

对于正在为全国性最低工资作宣传的瑞士工会联合会而言,这两个州的投票算是小试牛刀。

该联合会在2011年1月发起人民动议,呼吁按当年比例规定每小时22瑞郎(合23.20美元),或是每月4000瑞郎的最低工资。这将适用于除学徒、受训人员、家庭企业和义工之外的所有职工。

然而各企业普遍争辩说,最低工资对用工有害。瑞士建筑业联合会(Swiss Building Association)这类行业集团指出,规定了最低工资的国家未能达到削减失业率的目的。

而且在经济衰退期间,最低工资会迫使企业迁至海外,反而不能创造新的就业机会。

福尔特倒不看得那么绝对:“最低工资对经济的影响取决于工资水平和经济的竞争力;经济越有竞争力,最低工资产生的影响也就越小。”

瑞士人口的6%-即25万人-属于全职“穷忙族”,他指出,这些人挣的是“不能令他们过上好日子的”工资。

福尔特认为,瑞士对这些脆弱的低薪职工承担有义务,可以借助最低工资或通过集体劳动合同的方式帮助他们。第三种方式就是直接救济社会的最脆弱群体,他补充说。

集体劳动合同

可是工会联合会最近的一份调研报告《最低工资与必要措施》(Minimum salary and necessary measures)宣称,集体劳动合同(General labour agreements)并不能保证员工福利。

目前只有个别行业采用集体劳动合同,占劳动人口总数的50%。

而且在集体劳动合同职工总数中,只有一半有最低收入保障,远低于其它欧洲国家,例如奥地利(占集体劳动合同总职业数的99%)、芬兰(90%)、瑞典(91%)、丹麦(83%)和挪威(79%)。

设立最低工资是法律问题,尤其是政治问题,福尔特表示。

“各工会试图告诉雇主们,如果他们不严肃对待集体劳动合同的实施,就会面临最低工资这一更大的政府干预,”他总结道。

工资倾销

12月2日,瑞士工会Unia披露了一起汝拉州的工资倾销案件:通过一份集体议价协议,一家波兰公司向自己雇佣的6名外国藉建筑工人支付每小时10欧元的工资,而不是按照相关规定的24欧元。

Unia呼吁加强对建筑工地的检查、严化对工资倾销的处罚,并引入最低工资。各工会希望进一步严格有关规定,以保护受到欧盟人员自由流通负面影响的职工。

今年5月,瑞士工会联合会号召政府建立一个有工会代表参与的国家专门小组,以打击工资倾销。

5月初,联邦经济事务司(Seco)的2010年报告披露,瑞士境内雇佣外国劳动力的外国企业中,有38%不遵守集体劳动合同。

黑工现象

12月4日,法语区电视台揭露了位于沃州Penthaz的新电影研究与档案中心建筑工地上使用黑工。

这些非法工人受雇于一家分包商,后者又受雇于为政府所雇佣的公司。

各工会经常批评黑工现象。2007年,政府发起一场旨在打击黑工问题的运动,一项新法规也于2008年开始生效。

欧洲最低月薪

瑞士:3326欧元(合4000瑞郎) *

卢森堡:1570欧元

爱尔兰:1403欧元

法国:1365欧元

英国:1361欧元

荷兰:1301欧元

比利时:1259欧元

希腊:680欧元

西班牙:650欧元

葡萄牙:470欧元

斯洛伐克:217欧元

*瑞士工会联合会建议


(译自英文:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch



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