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民众不该决定一切


作者:Olivier Pauchard, 于联邦大厦


瑞士国会不希望发动更多的全民投票 (Keystone)

瑞士国会不希望发动更多的全民投票

(Keystone)

瑞士国民院针对一项只受到瑞士人民党支持的全民投票动议《国际协议,投票决定》提出了一项反建议。

目前瑞士的国民和州都必须针对瑞士与其他国家签订的协议进行表决。但是这种强制性的全民投票,一般只发生在瑞士是否要参加一个国际性组织或联盟之前,比如北约组织和欧盟。

一个名为独立和中立瑞士行动组织(Auns)提出了这项动议,要求在“重要领域”的国际协议必须全部由国民和州来决定,换句话说,在签署之前,必须发起全民投票。

其中包括关系到超过10亿瑞郎的协议,及长期有效,关系到超过1亿瑞郎的重复支出协议。

该组织于2009年8月11日将这份带有108579个有效签名的《国际协议全民投票》动议上交了国会。

右翼的支持

独立和中立瑞士行动组织的这项动议,在国民院中,只得到了瑞士人民党SVP的支持。

瑞士人民党明确表示支持该项动议,并认为反对该项动议的人就是是反对瑞士的民众。该党代表表示,政府不应该自行签署国际协议,而无视民众的意见。

  

“贴近民众的人,都会赞同这项动议。”人民党派的汉斯·费尔对此深信不疑。另一位瑞士人民党成员Yeves Nidegger补充说:“所有邻国的国民都在用嫉妒的眼光看着我们,因为我们的国民可以对许多问题进行投票,而他们不能,这令我们的有些政治家感到,我们这种传统已经过时了,在这种时刻这项动议显得更重要。”

民主葬送民主

这里瑞士人民党所指的“政治家”,其实是指除了人民党以外的所有其他党派成员。这些党派并未被瑞士人民党的言论所说服。在国会就此动议的讨论中,这些党派列举了一系列动议带来的问题。

  

社会民主党派SP的汉斯-约克·费尔表示:“联邦每天都要签署一个国际协议,国会每周一个”,就算只有“重要领域”的协议要通过全民投票决定,也会令瑞士的直接民主制度应接不暇。

关于这项动议的用词也不十分妥当,绿党成员Josef Lang认为“重要领域”这个词就含糊不清。

社会民主党成员Jean-Claude Rennwald这样说:“右翼常说,过高的税收会毁灭税收制度,而我要说,过分的民主则会葬送民主。”

反建议

国民院针对联邦就此提出的反建议,以115:52票赞同,4票弃权的票数通过这一反建议,瑞士人民党对此表示反对。

瑞士联邦虽然也愿意让选民拥有更多的发言权,但是还是认为这项动议有些过分。

另外联邦认为强制性全民投票只有当一件事的重要性与联邦宪法相当时,方可引入。

瑞士司法部长西蒙奈特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)和国民院意见统一:这一动议的初衷是好的,让国民拥有更多的发言权,“只是如果国民要针对任何细节问题做出裁决,则与我们的直接民主有所冲突。” 索马鲁嘎说。

而联邦的反建议则弥补了这一不足,这一事宜在经过讨论后将会递交联邦院审核。

独立和中立瑞士行动组织Auns

独立和中立瑞士行动组织(Auns)是1986年,瑞士选民否决了加入联合国之后成立的。

该组织反对向欧盟靠拢;反对瑞士军队参与国际军事行动;反对申根/都柏林协议;反对不必要的外交活动。

该组织自称进行“超党派的民众运动” ,任何维护瑞士独立、中立、联邦制和自由的行动,都受到Auns组织的支持。

Auns与瑞士人民党关系密切,人民党大多数领导人员也是该组织的重要成员。


(译自德文:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch



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