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瑞中自贸协定一周年


出口商静待《瑞中自贸协定》的东风


作者:Matthew Allen


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瑞士经济部部长约翰·施奈德-阿曼(左)与中国商务部部长高虎城为《瑞中自贸协定》的签署而举杯。 (Keystone)

瑞士经济部部长约翰·施奈德-阿曼(左)与中国商务部部长高虎城为《瑞中自贸协定》的签署而举杯。

(Keystone)

《瑞中自由贸易协定》(FTA)实施一年以来,正逐步显示出它的潜力迹象。然而中国经济发展的减缓,却令贸易商们猜测,将来到底能从这个巨大市场上获得多大的额外价值。

据称这份协定为今年下半年中国建设银行入驻瑞士铺平了道路,此举将是瑞士成为人民币贸易港之梦成真的关键一步。

2013年7月至2014年5月,瑞士对华出口增长了3.0%,而中国对瑞出口则增长了4.2%。据联邦经济事务司(SECO)透露,同一阶段瑞士向所有其他国家的出口增长了0.4%,进口则减少了3.9%。

然而《自贸协定》才开始生效,达到全面运转也需要几年,那么上述增长有几分能归功于《协定》呢?

“目前的主要影响还是在心理方面,”上海China Integrated咨询公司联合创办人尼古拉·穆塞(Nicolas Musy)告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“就瑞士而言,其最重要商品的关税递减会是个漫长的过程,可能会长达10年。”

“但《自贸协定》对形成两国间贸易关系的更佳动态有直接影响。瑞士和中国的企业都有动力扩展各自的业务。”

按照预测,瑞士的机械制造、精密仪器、医药与化工,以及制表等领域将从关税递减中获得最大利益。

然而2010年的瑞士可行性研究显示,还需要通过谈判解决几个障碍,瑞士商品与服务的对华出口才可能在2010年水平上增加63%,每年节省2.9亿瑞郎(约合19.63亿元人民币)。

此外也要注意中国经济的前景,鉴于中国国内生产总值增长已放慢速度,经济正经历一场重要的战略性改革。这一世界第二大经济实体去年的增长率为7.4%,为1990年来的最低值,预计今年甚至可能下滑至7%。

中国政府决意令经济脱离国家出资的基建项目,更多转向私营企业与消费者。

瑞士精密机械设备生产企业艾弗特集团(Affolter Group)亚太区主管文森特·艾弗特(Vincent Affolter)透露,来自中国的订单数量少于去年, 各项业务正在坐视改革的进展。

艾弗特向瑞士资讯swissinfo.ch表示:“目前中国正在进行大洗牌,没人知道谁会最后胜出,是私营领域还是国营领域。我的感觉是国营企业相信情况不会有变化,但中国似乎很在意要把经济推上新的阶段。对私营领域来说可能有很多机遇,可是也有一定的不安全感。”

“重新调整中国经济的道路预期将漫长而崎岖,”华威商学院(Warwick Business School)的卡梅尔·梅拉希(Kamel Mellahi)本月初指出。

不过中国经济的重组也可能给瑞士企业带来大好处。“2008年我参观了不少公司,他们用的还是旧机械。现在这一情况正在改变,”艾弗特说道:“这是世界上唯一一个正从过时机械转向自动化制造过程的重要市场。”

中国改革的第二波,即对腐败与官员送礼风的打击,给制表业和奢侈品业带来不少压力。瑞士手表出口的四分之一都销往中国与香港,后者对奢侈品实施低税,吸引了很多大陆消费者。

然而去年的瑞士表对华出口下滑了3.6%(2014年最后两个月下降27%),对香港出口则基本持平。而今年头5个月,对香港出口下降了19.2%,对华出口略有好转,上升了8.4%。

穆塞认为,《自贸协定》不会给瑞士表对大陆的出口带来大幅变化。虽然某些关税将会被降低,但协定并未触及奢侈品的地方税。不过瑞士制表业联合会(Federation of the Swiss Watch Industry)相信,尽管短期出现动荡,但从长远来看,中国会保持主要市场地位,该联合会也对将来通过谈判降低中国奢侈品税,未来增加销量抱有希望。

让《自贸协定》不能立刻出成效的另一个障碍,是在新手续、新文件组织到位初期不可避免的各种问题。该协定很复杂,将在未来10年里分阶段逐步实施。

其中很快显露出来的一个弊端,是当随同欧盟货物从欧洲港口启程的瑞士商品开始运抵中国时,海关稽查因试图查明这些商品的来源造成了延误,令瑞中两国官员不得不从中调解。

圣加仑大学贸易专家西蒙·埃维奈特(Simon Evenett)认为,《自贸协定》支持者“过分渲染”了快审海关手续等非关税优势。“中国已经落实相关程序,让瑞士出口商可以投诉或起诉,至于它的意义有多大,还有待观察,”他告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

但埃维奈特也承认,尽管如此,《瑞中自贸协定》还是会给瑞士贸易商带来一些利益。“进程方向基本正确,可是并非人人都对进程速度感到满意,”他指出。


(翻译:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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