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瑞士不会因申根而撤销关卡


瑞士将于今年深秋正式加入申根,这给联邦海关管理部门带来大量工作。然而瑞士海关总长Rudolf Dietrich却说,我们的工作量增多,并不是因为申根改变的太多,而是因为太少。

瑞士预计将于12月正式实施申根协议。到那时瑞士边境将向欧盟的邻居们开放,但可自由流通的只是人员,并不是货物。

无论是瑞士还是外国人,很多人认为,瑞士加入申根后,进出瑞士将和在其他欧盟国家一样,比如将取消边检。

然而事实并非如此,很多例行检查仍将得以保留,比如货物检查,海关总长Rudolf Dietrich明确地指出。

swissinfo:身份检查针对的是人;而边防检查针对的是货,是不是很多人都会搞混?

Rudolf Dietrich:在瑞士区分这两项检查是很难的,因为一般来说,它们都是由同样的边防战士来具体实施的。

今后的海关工作,仍不排除会对人员进行检查,特别是当通关人员有犯罪或非法入境嫌疑时。

在其他大部分欧洲国家,海关和边检工作人员是分开设置的。

swissinfo:加入申根后,瑞士边检在哪些方面将发生变化?

R.D.:主要是在人员检查方面。

货物检查方面没有任何改变。欧盟国家内部实行了与国内市场相适应的关税同盟,但瑞士没有。所以申根对我们来说,只是改变了人员检查的工作。

swissinfo:其他国家也有类似的情况么?

R.D.:很少,我们和挪威与冰岛略有些相似。这两个国家也没有与欧盟达成关税同盟,但他们仍在欧洲经济区(EWR)中,瑞士在1992已拒绝加入该组织。

它们位于欧洲的边缘,与瑞士相比,过境的旅客并不多。而瑞士处在欧洲的中心,每天有60万人出入境。

swissinfo:那对瑞士的“购物旅行者”有什么影响呢,这些游客在邻国的消费额可达十几亿。

R.D.:购物旅游业就是一个典型的例子,申根对它毫无影响。在通关时那些在国外购买的物品,会受到和从前一样的检查。

swissinfo:公众目前好像并不知道这方面的讯息,海关边检部门对此将采取什么措施么?

R.D.:申根将对瑞士联邦的很多不同部门产生影响。离加入申根的日子越近,旅客越会更多地得知这方面的消息。

swissinfo:如果入境时携带了禁品或走私品,对这些人的处罚有变化么?

R.D.:没有。

swissinfo:对他们怎么处罚呢?

R.D.:依具体情形而定。如果情节较轻,将被课以罚金,并补交进口税。如情节严重,属有组织、有计划的走私,则追究法律责任。

swissinfo:加入申根后,边检人员的任务有变化么?

R.D.:随着与国内外安全部门合作的加强,今后将进行有目的的检查。加入申根后,不会撤销边防机构也不会裁减边防人员。

瑞士资讯(swissinfo.ch),采访:Alexander Künzle

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每天有逾66万人、33万辆车进入瑞士边境。他们可通过几百条公路、小路入境。

因此目前实施的已经是抽样检查。该工作以系统风险分析为依据。

根据相关政策,目前边检队伍在边界区域内投入了40%的力量,进行机动检查。

申根不会改变这方面的边检工作。

(资料来源:瑞士联邦财政部EFD)

Rudolf Dietrich

Rudolf Dietrich于1950年生于瑞士伯尔尼高原,曾在伯尔尼学习法律就任律师。

从1976年起就任于联邦财政部司法部门,并于1989年担任该部负责人。

1994年任瑞士海关总长,履行联邦海关总体管理职责。



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