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为什么人们对瑞士护照兴趣陡增?

在宣誓仪式之后,新近入籍的公民排队与日内瓦负责移民事务的议员Pierre Maudet(中)合影 swissinfo.ch

由于移民政策恐有变化、入籍申请愈发严格,2015年瑞士护照申请人数激增19%,预计今年也会持续上涨。日内瓦的入籍人数更是陡增三倍,瑞士资讯swissinfo.ch来到当地一个为新近入籍的公民举办的大型宣誓仪式一探究竟。 

在古色古香的普兰帕莱镇大厅(Plainpalais communal hall),300余人盛装打扮,鱼贯而入,纷纷落座,参加他们成为瑞士及日内瓦公民的宣誓仪式。

对于很多人来说,这个颇具象征性的仪式是一次长途跋涉的终点。他们在耐心地等待,有的人拿出手机轻动手指,有的人凝视着半空中红白相间、晶莹剔透的装饰出神–这是热心人士为本次仪式设计的艺术布置之一。

终于,仪式的主持人步入会场,全场来宾起立致意。

“我要郑重地欢迎你们的到来。这是你们公民生涯中的重要一步,”日内瓦州人口及移民局的负责人Pierre Maudet宣布。

在他充满激情的演讲中,他提醒来宾们牢记自己作为公民的责任和权利。

“有些人认为今天只是例行公事来领取护照然后就可以一走了之。事实并非如此。今天你们对共同体许下了承诺。我们希望公民能够在经济、社会以及文化等诸多领域带来新的洞见,”Maudet先生表示。

“你们很快就要付诸行动。新一轮的投票即将开始,你们会参与十余个议案的表决。在你们中有些人的原籍可能并没有这样的投票机会。”

然后,他慢条斯理地宣读了每个人的名字,其间有一两个绕嘴的巴尔干或非洲发音让他略有停顿。此处夹杂的异域风情正是日内瓦这个大熔炉的表征,这里有超过40%的居民拥有外国血统。

每个人都站起身来,举起右手说“我宣誓”或“我保证”。有人轻轻拭去眼角的泪水。之后就是最后一关:在电子屏幕的提示和帮助下,齐唱瑞士国歌。

瑞士公民申请人数扶摇而上。去年,日内瓦的入籍人数又创新高,总数高达5’971人;而2014年的入籍人数为2’238人。在全国范围内,瑞士居民入籍人数从2014年的32’988人激增至40’588人,增幅高达19%。

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入籍仪式

此内容发布于 (Simon Bradley,瑞士资讯swissinfo.ch) 

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仪式之后,来宾可以带着家人和朋友参加一个传统的瑞士招待酒会。

“这对我来说非常重要,”Rim Bitar满面笑容,这个年轻的叙利亚女性来自大马士革(Damascus)和胡姆斯(Homs)之间的地区,她自豪地拿出她的瑞士公民身份证明。

“我喜欢在这里生活,虽然我也喜欢叙利亚,”她表示。“我学习经济,但是我的叙利亚国籍并不是在哪里都畅行无阻。我希望如今我的瑞士国籍可以在求职过程中助我一臂之力。我希望自己可以在公司、联合国或者慈善组织找到一个理想的工作。我想要学以致用,服务社会。”

身着大红色瑞士传统服饰,手持日内瓦、瑞士和牙买加旗帜,Yvonne Reid笑靥如花。

“我来这里已经22年了,所以这里就是家园,”她说。“公民身份可以帮助我在教育方面更进一步。我打算在法语区的大学学习儿童发展,或者学习与残疾人或老年人相关的课程。”

一般来说,日内瓦的宣誓仪式每场的人数在100人左右,但从去年开始,参加人数有所增加。入籍审核时间也从38个月锐减至18个月,移民官员埋头苦干,以期入籍申请不致积压成山。

当天下午,还将有300多人宣誓入籍;未来几周内,同样的仪式还会再办七场。

外部内容

Maudet先生认为,许多符合条件的申请人突然决定开始行动。这与瑞士国籍法中更趋严格的改动有关,而这些改动将于2017年开始生效。

从2017年开始,申请人申请瑞士公民身份的最短居住年限从12年缩短至10年,但是他们必须在同一个州居住2至5年(各州要求不尽相同),而且他们在参加现有口头考试的同时,还必须通过一项新增的书面考试。

在2017年新法生效之前,持有B类居留许可、L类短期居留许可的外国人或者持“身份证”(carte de legitimation)的国际公务员及其家属仍可申请瑞士公民身份。倘若在此之后申请,他们则必须先取得C类长期居留许可,这意味着他们事先要拥有5到10年的居住年限。

“我有许多在国际组织工作的同事准备申请入籍,”Hans-Peter Werner说,他是德裔加拿大人,现在日内瓦的世界贸易组织(WTO)工作,他刚刚拿到了瑞士护照。

据Maudet估计,在2016年年底之前,大约5’000名国际公务员及家属可能会有意申请入籍。

心安之处

Etienne Piguet是纳沙泰尔大学(University of Neuchâtel)的教授,也是联邦移民委员会的副主席。按照他的观点,移民政策的不确定性–尤其是在2014年2月9日反移民投票之后,还有可能实行的配额准入制度,或许都会促使更多人申请瑞士护照。

“一些外国人可能会缺乏安全感,他们担心一旦失业,就会失去居留许可,”Piguet教授对瑞士通讯社如是说。

Maudet对此表示同意:“如果你持有瑞士护照,你就有保障在这个国家来去自如。如果你持有外国护照,而且配额准入制度一旦开始实行,你可能就会有麻烦了。”

Guillaume Lejoindre和妻子已经在日内瓦居住了16年,他们去年取得了公民身份。Lejoindre认为2月9日的投票无疑是他们申请入籍的诱因之一。

“如今每个国家都有闭关自守的趋势,于是国籍问题就成了当务之急,”他指出。

尽管一些人申请入籍是为了安居乐业,而对于另一些人来说,加入瑞士国籍则是为了更深层的原因。

Maria José Rey Otero原籍西班牙,她解释道:“我在日内瓦生活了很长时间。我有C类长期居留许可和一份工作。我申请入籍是为了安心落意。我自认为是来自日内瓦的瑞士人,现在这种身份得到了确认。对我来说,这是心灵归属的问题。”

瑞士工会联盟(The Swiss Federation of Trade Unions)周一敦促在瑞士出生但尚未取得瑞士护照的人群尽早加入国籍。

该组织声称,尽管周日的投票结果否决了自动遣返外籍犯罪人员的提案,但是这些在瑞士被称为“第二代移民”(secondos)的群体一旦违法,仍面临被遣返到他们从未生活过的国家的风险。

(翻译:樊桦)

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