瑞士外国人委员会反对种族歧视

Keystone

瑞士联邦外国人委员会对大选中某党派宣传海报中出现的排外倾向和种族主义深感不安并表示：瑞士应建立一项全面的文化融合草案，其中包括教育、工作、住房、卫生健康和政治参与等各个方面。

瑞士联邦外国人委员会主席Francis Matthey表示，瑞士人民党推出的一项外国人遣返提案和一项反对修建伊斯兰寺院尖塔的全民动议案为大选营造了不太好的气氛。

瑞士联邦外国人委员会(Die Eidgenössische Ausländerkommission 简称：EKA)一致拒绝了这两项提案，因为它们和人民党(SVP)海报上的那只黑羊一样-“煽动阴暗的恐惧和敌意”，Matthey于本周在伯尔尼表示。

外国人政策涉及国家声誉

这两项提案令人感到不安，因为它明确地预示着排外甚至种族主义的含义。那些出现了白羊和黑羊的竞选海报，确实应当受到批评。

Matthey说：“我们必须密切注视目前这种不利于外国人的气氛”。他担心，这种状况可能会危及瑞士的吸引力、魅力甚至声誉。

瑞士联邦外国人委员会对各州规定的、针对移民的文化融合协议表示怀疑。

根据该文化融合协议外国人有义务接受语言课程，并采取促进融入的个人措施。去年生效的《外国人法》明确规定这是各州的可行措施。

是刺激，不是促进措施

至于该协议在地区范围内的作用和贯彻情况，瑞士联邦外国人委员会尤其表示怀疑。他们担心这会招致种族歧视，委员会秘书Simone Prodolliet说，对非欧盟国家外国人的限制和对未受过良好教育人的限制，就意味着不平等待遇。

对该委员会来说，这项协议只是一个刺激，而并不是促进措施。比如家庭团聚居留，家属是否能留在瑞士，就不能取决于他们在文化融合课程中的成绩。家庭团聚是最重要的。

迎接文化

委员会认为，瑞士应建立一项全面的文化融合草案，其中包括教育、工作、住房、卫生健康和政治参与等各个方面，该协议应融入其中，而不是单独提出。在主观想象中，语言程度可能因其客观可测性而被当作外国人融入程度的指标，但这显然有些夸张，语言与融入不能划等号。

委员会认为起决定作用的是营造一个良好的文化融入的政治气氛。因此瑞士社会应该发展一种“迎接文化”。因此值得考虑的是，是否应该让那些有明显排外倾向的人也受到融入协议的约束。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

瑞士自由民主党(FDP)的建议

瑞士自由民主党(FDP)认为让外国人更好地融入瑞士是一项对所有人都有好处的投资。

因此该党希望建立国家性的文化融合法。本周二该党在伯尔尼呈上了相关草案。

自由民主党主席Fulvio Pelli说， 2006年被瑞士国民接受的新外国人法虽然为瑞士的外国人融合工作掀开了历史的篇章。但展望未来，这还远远不够。

他批评说，目前的法律有太强烈的“修补”痕迹，这只是对已出现的问题进行弥补。