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瑞士签证


何人可以免签前往瑞士?




在不久的将来,土耳其公民可能无需签证,便可前往欧洲自由旅行,至少这是布鲁塞尔(Bruxelles)欧盟总部与土耳其安卡拉(Ankara)政府草签的有争议的移民协定的内容。由于瑞士签证政策与欧盟签证政策紧密相连(但还并不仅仅局限于签证政策),伯尔尼政府很可能也不得不“随机应变”。下面我们来了解一下在签证问题上,瑞士是如何将各国公民“厚此薄彼、因人而异”的。

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Philippe Rekacewicz和Luma Pillet的制图,首次发布在VisionscartoVivre Ensemble 网站上。


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到瑞士度假、参加会议或者是欢庆节日、探亲访友,您手中的护照决定了您赴瑞手续的繁琐程度。是否允许外国公民入境,如同世界上大多数国家一样,瑞士也“精挑细选”,表现出截然不同的两种态度:一方面,对A范畴之内国家的公民实行免签,他们三个月内可以自由前往瑞士(不可从事工作);另一方面,A范畴之外国家的公民则需要办理签证,获得签证也并非易事。

事实上,瑞士可能要求申请人提供经济担保,在一些情况下,比如对玻利维亚人来说,简单的签证申请意味着要到瑞士大使馆办理……而最近的瑞士大使馆在秘鲁。

欧盟对于瑞士签证政策的影响

2015年,瑞士受理的申根签证达517’179例,拒签率为5.3%(27’371例),其中大部分颁发的签证(48%)都是旅游签证。

申请瑞士签证最多的是印度人(约有13万);其次是中国人(8.4万)、俄罗斯人(2.9万)、泰国人(2.7万)和土耳其人(1.6万)。

去年,申请赴瑞签证的印度人增加了20.5%,鉴于全球范围内1/4的签证申请都来自印度公民,这一数据因此也在情理之中。

自二战过后以来,瑞士的签证政策勉强维系着地缘政治、经济以及安全因素之间的平衡,纳沙泰尔大学(Université de Neuchâtel)研究人员与关于签证毕业论文(法)的作者Raoul Kaenzig解释说。但是,随着2008年加入申根区(Schengen),瑞士对于短期签证的能动性大大减弱,在对土耳其公民予以免签事宜上就是一个典型的范例。

如果欧盟与土耳其之间达成此项移民协定的话,瑞士政府可能应该对土耳其公民实行免签。然而,前提条件也是必不可少的,即使至今从未发生过,事实上,瑞士仍可对这一自由通行提出反对意见,将最终发言权交给人民,瑞士国家移民秘书处(SEM)发言人Céline Kohlprath明确指出。但是,其风险性却不容低估-实际上,该协定旨在封锁巴尔干半岛(Balkans)的缺口-瑞士也不得不权衡来自欧盟的压力。

鼓励旅游阻止移民

一些国家的公民必须申请签证才能来到瑞士,然而,这也取决于其所在国的内部因素,比如说经济条件以及安全局势。“在瑞士对某些国家公民的签证限制上,一些部门尤其冷眼相看,并且多次要求降低签证门槛,比如说旅游业。”Raoul Kaenzig肯定地表示。

这绝非偶然,例如,在2004年,Christophe Darbellay-来自旅游业为主打产业的瓦莱州(Valais)的国会议员-就曾要求政府为中国游客到瑞士旅游予以方便(法),并强调指出了中国游客日均消费额为450瑞郎的事实,这一提案令团体旅游更加便利。

如果说瑞士欢迎人们前来旅游,然而,其政策则是试图将非法移民的风险性降至最低。对于马格里布地区(Maghreb)的那些国家来说,这一举措影响巨大,Kaenzig解释说。面对突尼斯、阿尔及利亚以及摩洛哥移民的增多,1990年,在大约30年的“自由通行”过后,瑞士最终决定重新引入签证政策。与此同时,瑞士对于拉丁美洲的一些国家也采取了同样作法,尤其是对厄瓜多尔和玻利维亚两国。

此外,一些研究人员强调说,签证政策也被作为严化避难程序的一个手段,但是其中关系难以一眼看穿,Kaenzig认为,即使到瑞士申请避难的人主要从厄立特里亚到叙利亚,途经斯里兰卡–所有这些国家的公民都必须申请签证。

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Philippe Rekacewicz和Luma Pillet的制图,首次发布在VisionscartoVivre Ensemble 网站上。


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瑞士护照是享受免签待遇最多的护照之一

瑞士人在世界各地的自由通行程度如何呢?今年二月份Henley & Partners(英)发表的一份研究报告表明,瑞士人享受免签或者只需简单落地签证就可以前往全球172个国家。在享受免签国最多的护照排名中,瑞士排在第六位,德国护照(177个免签国)与瑞典护照(176个免签国)名列前茅。

值得一提的是,享受免签并不总是相互的:例如,瑞士人前往秘鲁、玻利维亚、摩洛哥或者埃及都不需要签证,但是这些国家的公民若想来到瑞士,却不能享受免签待遇。除此之外,在一些国家,获得签证完全就是一种官僚主义形式-可以在机场直接办理落地签证。这往往与瑞士对一些国家的公民设置的高门槛大相迳庭。


(翻译:薛伟中), 瑞士资讯swissinfo.ch

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