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移民劳动力为瑞士繁荣做出贡献


一项关于移民情况的调研发现,对来自经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development,简称经合组织)成员国的工作者来说,瑞士就象是一块吸铁石。

瑞士的移民明显高于经合组织平均水平,这一情况被描述为“好消息”。

在巴黎公布的比较数据显示,2006年共有86300名外国移民进入瑞士,这些移民都获得了一年以上的居留许可。

同前一年相比,移民增长率达到10%,与经合组织5%的平均值形成鲜明对比。

尽管反对瑞士外国移民人数增加的呼声层出不穷-相当于全国760万人口20%的公民对此持反对态度,可还是有更多人看到了移民增加对国家的益处。

“可持续增长”

“这是极好的消息。如果没有那些主要来自欧洲和海外高素质移民的加入,瑞士经济近年来的可持续增长将不可能实现,”联邦外事局(Federal Office of Migration)常务副局长柯特·罗纳尔(Kurt Rohner)告诉swissinfo。

“来瑞士的外国人多是为了工作而来。如果没有工作他们是不会来的。若经济减缓,新居民的涌入也会放慢。”

经合组织移民专家托马斯·李比格(Thomas Liebig)也认同罗纳尔的观察体会。

“在许多经合组织成员国,移民与国内资源的流通在满足劳动力市场需求中起到重要作用。”

调研结果显示,如果经合组织成员国国民向瑞士移民继续保持2001年来所观察到的增长势头,那么国内劳动人口的减少就会很容易地得到补充。

调研计算出,瑞士劳动人口会以8%的比例增长;假如没有外国移民,劳动人口就会以3%的比例递减。

临时性移民

在临时性移民方面,瑞士也是领先国家之一。2006年,约11.7万人只来瑞士工作一段时间。若与国民人口相比,这一数据是其它经合组织成员国的6倍。

调研还显示,来瑞士的移民中,有70%都是基于瑞士与欧盟的人口自由流动协议框架。

在奥地利、比利时、丹麦和德国,这类移民只占到移民总数的一半,而在法国、意大利和葡萄牙,这个比例仅达到20%。

经合组织报告称,各成员国应按照本国经济不同领域对劳动力的未来需求,来进一步调整本国的劳动力移民政策,以便能为低技能和高素质劳动力同时敞开大门。

“我能确定瑞士的劳动力移民政策已经将这一意见考虑进去。我们努力使劳动力市场尽可能保持灵活,以吸引欧盟及世界其它国家的高素质员工,”罗纳尔表示。

“不过我们肯定不必再增加法规,例如为季节性工人立法。然而最重要的是,瑞士应该保持其在发展业务及居住条件两方面的吸引力。”

他还补充说,于今年年初开始实施的新《外国人法》对已在和将要来瑞士的所有外国人的社会融入问题给予了特别的关注。

“因而新法的重点在于承认本国-尤其是国家目前和将来的福利与经济方面-需要外国人的参与。”

瑞士资讯(swissinfo.ch),Robert Brookes

数据资料

人口流入量前10名国家:

1)德国
2)葡萄牙
3)法国
4)意大利
5)塞尔维亚和黑山共和国
6)英国
7)美国
8)土耳其
9)奥地利
10)西班牙

瑞士:外国人流动资料

瑞士的外国移民在2006年有较大增长,达到102700人,其中63%来自欧盟国家。这是自上世纪90年代起的最高水平。

德国人与葡萄牙人保持前两名的位置,分别占新移民人数的24%和12%。

意大利(5%)、塞尔维亚(5%)和西班牙(5%)的移民人数有所降低,它们曾经是向国外输出劳动力的主要国家。

2006年共有10530份难民申请被纪录在案(比2005年多500份),2005、2006两年难民潮逐渐稳定,达到自20世纪80年代末以来的最低水平。

从2006年1月1日起经修订的法规开始实施后,当年的入籍人数也有大幅增加(20%),达到46700人。

这是数十年来的最高水平。塞尔维亚籍人是入瑞士籍人口中人数最多的群体,占所有入籍人口的四分之一还多(约11700人)。



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