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联邦委员会选举 瑞士国家领导人的特质

federal council

难得轻松的一幕:瑞士联邦也就是瑞士政府成员,2018年7月在郊游。

(© KEYSTONE / PETER KLAUNZER)

在瑞士准备公布两位新任的国家领导人之际,我们邀请读者、专家和政界人士回答了一个问题 – 一名现代民主国家的领导者需要什么样的技能?

什么造就了一名领导者?这个问题是关乎资格、人际关系、气质、还是仅仅是其与政治的缘分?

几个月来,瑞士一直在仔细思索这个问题,周三就要揭晓这两位联邦议员的名字,瑞士在为此做准备。他们将取代即将离任的约翰·施奈德-阿曼(Johann Schneider-Ammann)和多丽丝·洛伊特哈德(Doris Leuthard)。两人都在九月宣布了将从联邦委员会离职。

在这个追求“共识”的阿尔卑斯山国家,国家领导人的挑选至少要满足一些实际条件。首先,所谓的“魔力组合”(magic formula)是为了让联邦委员会中七个成员的政党比例保持平衡,因此,这两位新部长将来自与他们的前任相同的政治团体 -- 中右翼的自由民主党和基督教民主党。

然后,还有来源地的考虑。瑞士有着多元文化语言区域,每个语区都希望拥有代表自己地区的部长。洛伊特哈德和施奈德 - 阿曼都是来自德语区,这让问题得以简化。这与选举过程一样:议会将根据政党的建议做出决定。

除此之外,无论是发自公众还是发自政治机构(英)外部链接,越来越多声音呼吁在联邦委员会中增加更多女性代表,以及向日渐老龄化的联邦委员会中注入新鲜血液。将这些因素考虑进去之后,候选人群就缩小到极致了。

你们的想法

但是,还有候选人的个人资格和素质呢?这个国家是需要律师来掌舵(传统的美国模式),还是需要更有技术头脑的领导者(像中国)?数字时代里,我们是否需要更多科学家或技术天才?领导者需要非常具有威严气质么?他们需要掌握多语技能(包括英语)么?

当我们在社交媒体上向瑞士资讯swissinfo.ch的读者们提出这个问题时,我们得到了各种各样的答案。一些读者厌倦了律师总是占据优势地位,还厌倦根据政治类别进行选拔的方式,他们想要更多的科学家领导人:“他们最接近现实”; “最好能有一个了解能源和环境问题的人,他能提供解决方案”。

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上图:瑞士资讯swissinfo.ch在Facebook上提问:21世纪政治家应该符合什么条件?

商界人士有时被认为是务实的榜样,可以成为政府中缺乏的“现实世界”问题解决者。他们或被赞美(“曾在私营企业工作至少10年的人”),或被谴责(“绝对不能是商人;现在美国这样行不通”)。

年龄问题(“至少45岁”),懂得技术(我们生活在一个“全新的环境”里),以及能理解和管理复杂事务却不受细节所困的能力,这些都是读者提出的重要标准。还有一位读者建议,罗杰·费德勒不应该只是一个象征性的国王。

性格也重要

除了关于资格、背景和简历的争论之外,读者提出最多的是 – 具备“常识”,对这一基本品质的提及率远远高于读者提出的其它标准。一个人甚至将“具备常识” 与“拥有过多学位”作为正反两面对比,“学位过多”看起来并不受欢迎。

研究机构gfs.bern(多语)外部链接的政治学家Claude Longchamp同意这种观点,不过他得出的结论略有不同。对于这位经验丰富的分析师来说,他看到了典型瑞士政治家的转变 – 以前是由地方推动的“人民之子”,今天则是更加多元化的领导者,而领导者的庄严风度至关重要,其次才是资格和专业知识。

Longchamp认为,“一名联邦议员应该能够庄严地代表瑞士”。他说,他或她应该不仅仅具有管理事务的能力,而且应该能展示出政治家的高度和魅力。现任联邦委员阿兰・贝尔赛(Alain Berset)具备这样的品质; 被广泛建议作为施耐德-阿曼的接替人的卡琳・凯勒-苏特(Karin Keller-Sutter),也是如此。

政治学家通常将公共生活里的细节提炼成理性而精确的结论,所以来自这样一名政治学家的这个分析结果可能看起来不够明确。毕竟,你无法量化魅力。但这就是关键。领导力的实质包括同样重要的说服力、知识、谦虚和信心,而这些都无法测量。

这也反映了瑞士的特殊性。Longchamp强调,联邦委员不像欧洲其它国家的部长职位。在其它地方,例如在法国,部长可以是负责某些特定事务的专家。在瑞士,联邦各部门覆盖了广泛合并的职能领域,因此,具备多方面知识和经验的通才更为合适。

招募通才

Longchamp还指出,另外同样重要的能力是,联邦委员应能跨越其与特定党派的从属关系,以服务于共同(国家)利益。在这方面,现任联邦主席阿兰·贝尔塞再次成为了正面榜样。与传统中间派人士相比较,对于从政治领域的极端立场中出来的政界人士更难做到这一点。

三十岁的Lisa Mazzone是来自日内瓦的绿党政治家,直到最近,她才不再是国民院最年轻的成员。(她去年被28岁的Fabian Molina取代)。

Mazzone不参与联邦委员竞选,并表示她不​​会特别想成为联邦委员。不过,她希望看到什么“类型”的政治家在政府里任职呢?

lisa mazzone

2018年6月Lisa Mazzone在国会发言。

(© KEYSTONE / ANTHONY ANEX)

这位日内瓦政治家的教育背景是法语和拉丁文学,她避免过多强调技术资格或背景。 她说,“成为一名多面手更重要”。她相信,关键能力是能够快速地理解某个议题,并能有效地向被媒体包围的公众解释它,同时不会过度简化问题。

她的回答也与Longchamp和读者有相同之处,认为性格几乎胜过一切。 “人际交往能力”、真正“基于瑞士价值观”、以及“超越党派分歧”来为了国家利益而行动的承诺,这些都是她认为一名领导者需具备的最重要的品质。

近期,所谓的“职业政治家”有所增加,他们全职投入政治生涯,并没有在另一个领域开展事业的过往经历。从技术上来说,Mazzone个人经历符合这种“职业政治家”的描述。对于这种政治家做领导人是更好还是更坏的问题,她不愿意作出评论。不过,一些批评者声称,这种政治家与公民的现实生活有所脱节。

她承认,她的一些同事可能对“作为”政治家更感兴趣,而不是“从事”政治活动,但她的目标和动机是明确的。

她说:“我进入政界是因为我想改变社会”。


(翻译:谢静雯), 瑞士资讯swissinfo.ch

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