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自由贸易


伯尔尼北京就贸易保护主义达成协议


作者:Frédéric Burnand, 日内瓦


7月6日中国与瑞士将签署自贸区协议 (Keystone)

7月6日中国与瑞士将签署自贸区协议

(Keystone)

想想看,David和Goliath一起工作,两人采取合作的态度,而不是争斗,会怎么样?这就像瑞士与中国,他们就要签订自由贸易协定了。而此时,中国与美国和欧盟的贸易关系,正在趋向紧张。

1950年1月17日,瑞士作为首个西方国家之一,与中华人民共和国正式建交。伯尔尼其实一直都在观望,直到伦敦决定在1周前和中国建交。这回瑞士是抢了先的,它是首个与中国签订自贸区协议的西方工业国家。7月6日,协议将正式签署。

到目前为止,协议内容透露给媒体的还仅是大概轮廓。专家向瑞士资讯swissinfo.ch表示,基于双方的利益,两国都愿意签署自贸区协议。

向瑞士学习

“瑞士是一个微缩巨人,在经济和政治上很强大。在贸易上,它是非常专业化、全球化的,”卢先堃说,他是世贸组织中国使团的顾问。

白鹄(Gérald Béroud),瑞士的中国通,这样分析:“瑞士属于世界经济20强之一。在经济发展上,中国走得还不是太远,尽管它的制造加工业世界第一”。

卢先堃表达得更准确:“中国可以从瑞士学到很多,特别是在高新技术、医药、机械工业等领域,当然还有企业管理、银行业,以及谈判的艺术”。

从抄袭到研究

前瑞士驻华大使顾博礼(Blaise Godet)强调的则是另一方面:“中国与瑞士谈判、签署协议,是想让全世界,特别是美国和欧盟看看,与北京签署自贸协议是可能的”。

中国经济也在发生变化:“5年前,中国在抄袭,而如今也在集中精力搞科研。去年,中国向世界知识产权组织呈交的专利数量最多。中国经济在转型,如同30年前的日本。比较大的差别在于跨国企业的投资,”前瑞士驻WTO主谈判官Luzius Wasescha说:“瑞士的经济立足于科研,这令中国非常感兴趣”。

欧盟、美国低估了中国

与中国签署协议,是瑞士政府颇有远见的一项策略,Wasescha说。“瑞士与中国建立联系,而没有去想,这是不是会带来麻烦。而一般来说,我们总是自己在给自己找麻烦,就像在银行问题上”。

顾博礼回想到,瑞士早在2007年,就承认了中国的市场经济地位,“欧盟和美国当时都在考虑,政治或其他非商业化的因素。而联邦委员会承认了中国,现在看来,这一步是有勇气、有远见的”。

Luzius Wasescha说:“欧盟和美国低估了中国的能力,特别是在高新科技上的能力。如今大家还在要求中国尊重知识产权,这是对的。但如果这招奏效的话,中国会在高新科技上更快地变得富有竞争力”。对欧盟与美国来说,与其让中国听命,不如与其合作,来保留自己的竞争实力,这位前主谈判官说。

自贸区协议

瑞士与中国于2013年5月24日签订了自贸区谅解备忘录。备忘录明确写到,谈判在技术层面已经完成。

两国将于7月6日在北京正式签署该协议。

协议还将呈交国民、联邦两院,以期获得批准。届时具体内容必须公开。

更有竞争力

“瑞士之所以签署了这项协议,是因为它要竭尽全力,以在巨大的市场上获得最好的经济发展条件,”Luzius Wasescha说,并且提到瑞士与日本、韩国、香港和新加坡签署的自贸协定。

“只要中国还没有与欧盟签署协议,那么瑞士企业就可以从瑞中协议中获利,享受更多的竞争优势,”Wasescha说。

瑞士与中国签署自贸区协议的这一时期,正是评论家普遍谈论世界经济及贸易战的时代;正是世贸组织成员自2001年多哈谈判开始尝试世界经济自由化,却还有多项协议并未签署的时代。

也是一个,越来越多的国家,倾向于签订双边协议的时代。但Wasescha认为,不久后这些国家还会重回日内瓦,为了简化这些复杂的规范和程序。

人权

中国平台(China-Plattform)是由多个非政府组织组成的机构,批评瑞士与中国之间的谈判缺乏透明度,而且就协议内容所提供的信息不充足。

至今协议的具体内容尚未披露。但种种迹象表示,瑞中签订的自贸区协议没有考虑到可持续发展的因素,目前已知的章程没有顾及到人权和劳工权利,以及对自然环境的保护,Plattform批评道。

同以往一样,上百万的人被要求强制劳动,受到剥削,独立的工会组织不获许进入劳动营。

因此自由贸易协定必须与人权及劳动权相关联,一旦触犯,也应该有相应的检查及制裁机制,Plattform表示。

中国平台再次要求联邦委员会拒绝与中国签署自由贸易协议,因为中国没有有效地保护劳工权和人权。

因为协议还要呈交到议会,所以中国平台还有机会与其他伙伴组织一起进行游说,争取让瑞士签署一个顾忌到劳工权和人权的自由贸易协定。


(译自德文:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch



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