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金融风暴危及瑞士社会福利


金融风暴及经济危机最终也将危及到社会福利事业,瑞士社会福利联合组织(SKOS)预测:到2011年,申请救济人数将从25万上升到30万。

随着危机的加深,会有更多的人失去自己的工作岗位,社会福利事业也将因此而感受到沉重压力。

尤其当各州及乡镇的税收也因危机而锐减时,更将是雪上加霜。SKOS主席Walter Schmid预测,未来3年内,各社福部门的负担将越来越重。

作为在瑞士社保方面起领导作用的组织,SKOS建议各州及乡镇应及时采取应对措施。特别是要扩大就业,此外,在职业及技能培训项目上加大力度。

减轻中产阶级压力

SKOS向公众介绍了一项于今年年初开始生效的新法规,从2009年开始,只有收入丰厚、富有的人,才必须向贫穷的亲戚施以援手。

这一法规将减轻中产阶级的负担,并减少在执法中的随意性。新的年收入限额为个人12万瑞郎,夫妇共同年收入18万瑞郎。凡是收入超过这一限额的人或夫妇,有义务向贫穷的亲属提供帮助。之前这一限额为个人6万瑞郎、夫妇共同年收入8万瑞郎。

在新法令实施之前,各州及乡镇在执行支援贫穷亲属政策时,有很大差别,收入限额的标准不一。社保当局也要求对富有的认定不可一刀切,因为各州的收入水平不同。

Schmid表示,以前收入偏低的中产阶级的负担很重,很多人都要承担接济亲属的义务。但那些承担等价义务、收入却非常丰厚的人,却比较来说往往是“毫发无损”。

联邦法院的决定

某些税务机关拒绝向本州以外的社保机构公布税务信息,这就导致原法令的执行具有不平等性及随意性。

而且外国人的财产也很难确定,让外国人支持其亲属几乎不太可能,Schmid说。

因此必须推行统一的新的法规,SKOS也将在法律上获得联邦法院的支持。

近期社保组织曾起诉一富有亲戚未承担社会福利保障义务一案,但并未获得联邦法院的支持。

在具体案件上,洛桑的法官将承担援助亲属义务的收入限额定为月收入超过1万瑞郎。

瑞士资讯(swissinfo)及通讯社

2006年社会福利保障报告

2006年瑞士领取社会救济的比例为33‰。

141'818人领取社会救济,245'156获得社会援助。

在领取社会救济金的人群中,儿童,青少年和不到25岁年轻成年人的比重居多。

单亲家庭中的青少年和多子女家庭最易受穷。

男女贫困比例基本平衡。

大约44%接受社会援助的人持外国国籍,而瑞士的外国人人口比例是21%。

54.4%接受援助的人没有受过职业培训。

社会福利机构压力重重

瑞士的福利工作由各州负责。

各州大多委托乡镇社区具体完成社会福利保障工作。

各州甚至各乡镇社区所提供的福利保障有很大差异。

原则上由各州及各乡镇社区共同分担费用。

由瑞士人民党(SVP)发起的关于“福利骗子”的宣传,在最近几年为社福部门施加了很大压力。

个别媒体也刊发了一些滥用救济金的案例。

越来越多的乡镇社区雇用了社会督察,用以发现或防止滥用救济金的现象。



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