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针对瑞银与美国国家协议的拉锯战


瑞银的问题是否将要解决? (Reuters)

瑞银的问题是否将要解决?

(Reuters)

针对瑞银和美国之间关于是否公布4450名银行客户名单的国家协议,瑞士政治家们一直在进行拉锯战。联邦院和国民院之间一直在将“热球”推来推去。第一轮讨论,联邦院同意,国民院不同意。

在第二轮讨论中,国民院通过了签署协议,但是同时提出,必须对此进行全民投票,让全民做出最后决定。现在“球”又落在了联邦院手中。

在一个直接民主的国家,决定各种事情都要通过民主的途径,这次针对这项国家协议联邦院和国民院之间来来回回的“拔河”就是一个最好的例子。

各党派各持己见。 瑞银与美国之间的国家协议,触及到瑞士与美国的关系和瑞士的银行保密法,因此政治家们不得不“谨慎行事”。

这次国民院的讨论结果是:81票对61票支持签署瑞银和美国之间的国家协议;针对发起全民投票,国民院中106票支持,80票反对。

各党派的意见

在上周的国民院会议上,瑞士人民党尚与社会民主党意见一致,反对签署这项国家协议,而在6月15日的国民院讨论中,又改变了初衷,同意签署该协议。人民党主席Kaspar Baader表示:“以此满足了我们党派95%的愿望。”

他所指的不是将4450名瑞银客户名单交给美国,而是签署协议所设的前提条件:要求实行有效的银行治理措施-针对高额红利和银行盈利的收税。

而社会党和部分绿党成员则反对签署协议。他们在之前提出红利税和提高银行自有资本比例,但他们的提议以失败告终。

但是左翼和右翼达成统一的是,就这个问题,进行全民投票。瑞士人民党认为,这件事涉及国际法,应该让民众来做出最后决定。

有可能不进行全民投票

现在虽然国民院通过了签署国家协议,但是却提出了全民投票。而联邦院已表明态度,不同意进行全民投票。因此现在这个题目又将回到联邦院中进行讨论。

如果联邦院经过讨论,依然坚持自己的意见,那么便又轮到国民院再次表态。倘若最后两院还是达不到统一,那么只能动用“协调大会”的程序。

协调大会是指当联邦院和国民院意见相左时,由两院各派13名代表召开大会,就不能统一的问题进行协商,找到最后解决办法。

而如果召开协调大会,联邦院的意见有可能占上风,因为两院中持这一观点的人较多。这也就意味着不进行全民投票。

瑞士资讯swissinfo.ch,杨旭东及通讯社

瑞银和美国的税收争端

美国税务局四月初表示,相信瑞士会签署两国的国家协议,并交出4450名瑞银美国客户的帐号数据。否则美国将继续启用法律手段。

自2007年初,当美籍俄罗斯亿万富翁Igor Olenicoff暴露了将逃税的钱放在瑞银的行径,美国税务局共采取了17步法律程序。Olenicoff受到巨额罚款,并将瑞银告上了法庭。

通过这件事情,美国税务局从前瑞银工作人员布拉德利·比肯费尔得到更多有关瑞银“不正规”业务的情报,这位银行家的告密行为,并未得到好报,他被判40个月监禁。

2008年6月,美国司法部要求瑞士公布52000名客户名单。

2008年11月,瑞银高级经理Raoul Weil被指控与其他经理一起诱导富裕美国顾客逃税。

2009年8月,瑞士政府与美国签订协议,同意向美国税务局公布4450名瑞银顾客名单。

2010年1月,瑞士联邦法院宣布将瑞银顾客名单交与美国属于非法行为。

6月初,联邦院通过了这份国家协议书。



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