Your browser is out of date. It has known security flaws and may not display all features of this websites. Learn how to update your browser[关闭]

2014年11月30日全民公投


应该"拯救瑞士黄金"吗?




 其他8种语言  其他8种语言
瑞士央行的黄金储备总量为1040吨,这使得瑞士目前仍是全球黄金第七大储备国。 (Keystone)

瑞士央行的黄金储备总量为1040吨,这使得瑞士目前仍是全球黄金第七大储备国。

(Keystone)

瑞士右翼保守党提出了一项全民动议,要求瑞士央行货币资本中黄金储备必须至少占20%,并且在未来停止出售黄金。对于反对者来说,这一提议损害了瑞士央行的自主权,不利于整个国家经济的发展。

“拯救瑞士黄金”(Sauvez l’or de la Suisse):人们很可能想到这是一部影片的片名,然而事实上这却是一项全民动议的主题,今年11月30日,该动议将要面临全民公投。那么需要从谁手中拯救瑞士的黄金呢?是从犯罪集团还是从恐怖主义组织手中?在动议的发起者看来,应该从瑞士央行(BNS)的决策人手中拯救瑞士的黄金储备。2000-2008年期间,这些领导者出售了超过半数的瑞士黄金储备。

上个世纪90年代黄金出现贬值,甚至在国际金融危机期间,黄金也没有呈现出升值的迹象,似乎已经失去了其作为保值资本的霸主地位,正是在这种情况下,很多国家因此决定抛售部分黄金储备,以便将国库的资金进行更为有效的投资,也可以减轻国家经济负担。瑞士央行当时的黄金储备总量达到2’590吨,在世界黄金储备上位居第五,也是出于上述考虑,瑞士才做出了抛售部分黄金的决定。

就这样,在2000-2005年期间,瑞士央行出售了1300吨黄金,其收益2/3分配给各州,1/3归属联邦。2007-2008年期间,瑞士央行再次将250吨黄金投入市场,获取的利润用于加强自身的货币储备。

国家财富

瑞士人民党(UDC)代表Luzi Stamm与其党内的另外两名同事一起推出了“拯救瑞士黄金”动议,他认为,瑞士央行的上述决策铸成了大错,“在最近的这次经济危机中,与其他国际货币相比,比如说欧元和美元,黄金再一次体现出更为保值的强势地位。这说明,一些货币很可能短时期内就会贬值,甚至退出国际货币舞台,然而,黄金却堪称保险资金,在未来两到三个世纪里,其价值都不会产生太大波动”。

关于黄金的动议

“拯救瑞士黄金”(德)动议于2013年提交瑞士联邦秘书处,其发起人为瑞士人民党代表–国会议员Luzi Stamm和Lukas Reimann以及前议员Ulrich Schlüer。

根据动议条款,瑞士央行的黄金储备不得进行出售;5年内,瑞士央行持有的黄金应该至少占其总资产的20%;瑞士黄金应该全部储备在瑞士本土。

事实上,瑞士央行的全部资金储备约有5千亿瑞郎,根据动议要求,瑞士央行因此应该持有1千亿瑞郎的黄金,而目前从其黄金储备来看,需要购买约650亿瑞郎的黄金才能达到这一标准。

“此外,在金价走势最低的时候,瑞士央行出售了1300吨黄金,当时的黄金价格比最近几年低了三倍,这点可以看出瑞士央行领导人的决策疏漏。”瑞士人民党的这位代表又接着说,“这些黄金储备是瑞士十几代人辛辛苦苦积累起来的国家财富,不应该以这种方式进行廉价抛售,瑞士央行应该征求人民的意见。”

瑞士人民党三名代表于2013年提出了“拯救瑞士黄金”动议,他们希望为瑞士央行拟定三项新规:在未来,瑞士央行不得出售其黄金储备,相反,在未来几年,应该购买大量黄金;动议要求瑞士央行的资本中黄金储备至少占20%(目前只占6-7%);除此之外,所有黄金储备必须存放在瑞士本土-很久以来,瑞士将其20%的黄金存放在英国,10%储备在加拿大。

储备充足

该动议并未得到瑞士政府的支持,政府希望人民对其予以否决。瑞士财政部长艾维琳·威德默-施伦普夫(Eveline Widmer-Schlumpf)认为,瑞士央行存储了1040吨黄金,这一储备十分充足,在全球黄金储备上,瑞士也名列前茅。动议的发起人过分高估了黄金的重要性,金价事实上飘摇不定,充满风险,仅仅在2013年,黄金贬值率就达到30%左右,根本没有产生任何资本生息。

 (swissinfo.ch)
(swissinfo.ch)

政府认为,此项动议制约了瑞士央行的独立性与能动性,根据其机构职能,瑞士央行应该从国家整体利益上制定切实可行的货币政策。为了实现这一目标,瑞士央行需要采取各种特定手段,才能确保物价稳定、促进经济走势、保护瑞郎的可信度。然而,很长时间以来,黄金已无法胜任稳定货币的霸主地位。

如果被迫将不可出售的黄金份额设定到总资产的20%,瑞士央行在调节市场经济时,就会束手束脚,不再具有足够的驾驭能力,甚至连2011年为扭转瑞郎对欧元过于坚挺的局面、维护瑞士出口竞争力的各种措施也不会得以贯彻。此外,瑞士政府对瑞士央行将其30%的黄金储备在国外的做法表示维护。这种地理多样性使瑞士央行一旦遇到经济危机,还可以将在其他地区的部分黄金在当地市场进行出售。

黄金储备

1999年,瑞士国会取消了对瑞郎和黄金存储的限制,这使瑞士央行事实上不必再确保黄金作为流通货币的后盾地位。

由于这一决定,2000-2008年期间,瑞士央行先后出售了1300吨和250吨黄金,前者平均每公斤售价为15’604瑞郎,后者平均每公斤售价为27’000瑞郎。

2012年,每公斤金价升至53’700瑞郎。从2013年起,黄金的牌价开始暴跌,最终每公斤跌至33’900瑞郎。目前,每公斤金价在36’000瑞郎到38’000瑞郎之间浮动。

从2008年开始,瑞士央行储备的黄金共有1040吨,这使其成为全球黄金第七大储备国,排在前六位的是:美国、德国、意大利、法国、中国和俄罗斯。瑞士央行方面没有公布新的出售黄金的计划。

国外压力

该观点却并未得到动议发起人的认同。近几年里,瑞士人民党的一些代表一直批评瑞士央行的货币政策,尤其是央行曾经为了扶持欧元而进行大量购买,另外,央行又将欧元兑换瑞郎的最低额度锁定为1:1.20。2012年,这些干预手段令瑞士央行损失了数十亿资金。

“我们提出的动议不损害瑞士央行的独立性,相反,其独立性遭受了外国的不断施压。在近几年的经济危机期间,瑞士央行被迫印刷了上千亿瑞郎,用来购买欧元和美元,实际上欧元与美元已经大幅度贬值。如果将这笔资金投入到购买黄金上,相反却很保值,在对待外国的态度上,瑞士也可以更加强硬,”Luzi Stamm表示。

此外,对于瑞士人民党的这位代表来说,瑞士央行将自己的黄金存储在国外的做法十分不明智。“如果认为将黄金放在国外更为安全,简直就是无稽之谈。一旦遇到严重的经济危机,没人相信瑞士可以轻易地将自己的黄金拿回本土。如今,我们已经看到了我们所谓‘朋友们’的真面目,我们的欧洲邻国和美国此时都在试图削弱我们金融中心的地位。”

提议自相矛盾

这一动议也遭到了瑞士国会绝大多数议员的反对,各州议会以全数票对其予以否决。对于动议中要求不可出售的黄金存储达到全部货币资产的20%这一项,尤其遭到了众多国会议员的抨击:如果真的采取这一做法,也就是说,瑞士央行实际可以动用的资金只有80%。

“从几个方面来说,该动议都不能自圆其说。一方面,其发起人将黄金看作是保值财产,可以在经济危机中保证整个经济‘有惊无险’;另一方面,他们又要求禁止出售存储的黄金。这就是说,一旦遇到经济危机,黄金可能没有‘用武之地’,因此也就是毫无用处。”Dominique de Buman指出。

对于这位瑞士基督民主党人来说,“事实上,瑞士央行如果被迫囤积巨额黄金不动资产,很可能只会减少其全球收益,因此,瑞士央行定期拨给联邦政府以及各州的利润也会大打折扣。”


(翻译:薛伟中), 瑞士资讯swissinfo.ch



链接

×