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2017年2月12日投票 公路融资,箭在弦上

高速公路远看色彩斑斓,驾车身处其中却是一片混乱。

高速公路远看色彩斑斓,驾车身处其中却是一片混乱。

(Keystone)

如果你有世上流量最密集的公路网之一,那么它的维护到底有多难?今年212日,瑞士选民将就是否创立新基金,以保证公路网的未来投出手中的选票。

自1960年至今,瑞士公路上的车流量已经翻了四番,日益增加的运营与维修成本也与增长齐头并进。此外,新的噪音与安全规范及环境标准,也令公路维修变得更加昂贵。

2016年,仅用于高速公路完工、维修与扩建一项的政府预算就高达18亿瑞郎(约合122.34亿元人民币)。在公路网改进的诸多费用中,还包括铺设降噪沥青与环保型排水系统等。

目前为道路工程提供资金主要靠原油税收、矿物燃料附加费和高速公路通行证收入等,如今人们认为这已不足以支付不断增长的成本。数十年来,这些税收与附加费一直都未曾有过变动。

入不敷出

政府认为如果不立刻采取行动改变现状,那么最晚到2019年,每年就会出现大约13亿瑞郎(约合88.5亿元人民币)的缺口。

这便是为什么政府想要选民赞成一项新的集资办法-建立修缮高速公路与集聚交通之用的基金,款项将通过各种来源筹集:现有的矿物燃料附加费与高速公路通行证销售收入、10%的原油税、车辆进口税收入,以及电动车辆税等,最后这项将于2020年开始征收。

政府称,上述款项总额每年可达30亿瑞郎(约合204.255亿元人民币)左右-即上调6.5亿瑞郎,这些收入将全部归入新基金。

该提案得到议会的大多数支持,但由于创立新基金需要对宪法做出修改,所以必须得到选民的赞成。

减少瓶颈路段

交通部长多丽丝·洛伊特哈尔德(Doris Leuthard)正身先士卒,大力推动支持此事的宣传工作。她指出,这个基金将会令减少瓶颈路段成为可能,同时确保瑞士能在未来维护一个高效的公路网。

保守右翼瑞士人民党议员沃尔特·沃布曼(Walter Wobmann)在议会中提出,增加的款项该直接由驾车的人掏腰包,而中右翼基督民主党议员维奥拉·阿姆赫德(Viola Amherd)表示,该基金会保证连接边缘地区的良好道路。

“良好的交通连接会推动国家的凝聚力,”阿姆赫德说道。

瑞士最大汽车联合会TCS则估计,交通堵塞每年令经济损失20亿瑞郎。

公共交通成输家?

反对该基金的是左翼社会民主党和绿党的一些成员。身为社会民主党员的交通与环境联合会会长(Transport and Environment Association)埃菲·阿莱曼(Evi Allemann)指出,所增款项用于公路融资是以冷落公共交通为代价的。

实际上,若基金设置得以通过,原油税中用于公路工程的部分将由现在的50%提升至60%,而车辆进口税也不再进入公众资金。

绿党主席蕾古拉·吕茨(Regula Rytz)批评议会中的大多数保守派议员,称他们未能从去年6月的投票中学到教训。当时选民否决了一项动议,若动议获通过,那么全部的原油税都将被用作公路网的维修费用。

“在这个每一分钱都很重要的时候,我们却通过了一套大手笔扩大公路网的模式,”吕茨表示。

新基金

每年将有30亿瑞郎投入新基金。这些款项有以下几个来源:

矿物燃料附加费:19亿瑞郎

车辆进口税:4亿瑞郎

高速公路通行证收入:3.2亿瑞郎

原油税的10%:2.5亿瑞郎

电动车辆税(从2020年起征收):9000万瑞郎

各州分担的费用:6000万瑞郎

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(翻译:小雷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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