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欧美自贸区


欧美自贸协定也引发瑞士恐惧




转基因玉米将很快遍及整个欧洲吗?《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)有可能令欧洲国家被迫接受美国的标准。 (Reuters)

转基因玉米将很快遍及整个欧洲吗?《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)有可能令欧洲国家被迫接受美国的标准。

(Reuters)

今后两月《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》将进入谈判的关键阶段,一旦达成,欧盟与美国之间将建立起全球最大的自贸区。该协议在欧洲引发绝无仅有的抗议,也引起了瑞士人的担忧,尽管瑞士并没有参与谈判。

一般来说,大型国际协议的签订都是为了解决问题或减少恐慌,例如裁军协议或气候变迁协定。但到今年底就应成形的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)却引发了更多的恐惧。

早在谈判之初,欧洲来自市民社团、各党派和工会的500多个组织就结成联盟共同举行了抗议宣传活动,其中令人印象最深的就是去年10月在柏林举办的示威游行,共有15万人参加。

该联盟提出了反对TTIP的欧洲请愿提案,并在一年内收集到了320万的签名。今年6月,瑞士也成立了类似的联盟,尽管瑞士并未直接受到协定的影响。

TTIP

《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)于2013年开始启动谈判。其目的是减少或减免关税,减轻出口企业的技术型壁垒,并统一双方各项标准,促进贸易和投资等。

欧盟与美国之间的自贸区协定将促进双方经济发展、创造更多就业机会,同时降低货物和服务业的价格,并为消费者提供更为丰富的产品,且对全世界的贸易规范产生影响。

该协定涉及三大领域:简化市场准入措施、双方合作统一规定和制定新的共同标准。

不过政府和谈判人员保证,该协定会对经济和就业率增长起到积极作用,而且不仅仅是在欧盟和美国,而是在全世界。该协定旨在减少关税及技术壁垒和投资限制,试图为两大经济区域间的出口和贸易扫清障碍。欧盟和美国这两大经济体占全球经济总量的一半、全球贸易额的三分之一。

秘密谈判

为什么会对TTIP产生恐惧之心呢?主要是因为双方的保密态度:谈判完全是在紧锁的大门内进行的,双方的代表团构成和谈判委托书均未公布。

但协定所系并非只是经济问题,TTIP还会对大西洋两岸的8亿民众产生巨大影响。要进行协商的各种标准涉及多个重要领域,例如消费者保护、卫生健康、环境保护和公共服务、劳动法等。

在抗议大潮的推动下,欧洲委员会于2年前增加了谈判的透明度,并公开了欧洲方面的谈判要点和信息。但具体的谈判内容还是在今年5月才得以曝光,而且是在绿色和平组织公布了240 页的秘密资料之后。该环保组织通过“TTIP解密”清楚明了地揭示出:大型跨国集团参与了多项重大议题的抉择。而与此同时,市民阶层却被锁在谈判的大门之外。

美国标准空降欧洲

欧洲所面临的主要问题是希望保留自身所制定的产品和服务标准,但这已成为欧盟与美国建立自贸区的障碍,一旦谈判成功,势必要统一。

尽管欧洲委员会和多个欧洲政府,其中包括德国和法国政府对保留自己的标准做出了保证,但TTIP的反对者依然认为,一旦通过协定,欧洲自己的标准将会大打折扣。因为一般来说,欧洲标准要比美国标准严格,特别在食品、消费者保护和环保方面。因此他们对含氯的鸡肉、含激素的肉、转基因生物和杀虫剂、液压破碎法等充满恐惧。

与瑞士签署了自贸协定的国家 (swissinfo.ch)

与瑞士签署了自贸协定的国家

(swissinfo.ch)

瑞士人也忧心忡忡。经济部长施奈德-阿曼(Johann Schneider-Ammann)宣布,政府已做好迅速参与TTIP的准备,以免瑞士企业被孤立,或被这一巨大的自贸区排除在外。这也就是说,TTIP所制定的标准也会影响到瑞士的消费者。

其他协定

全面经济贸易协议(CETA)是欧盟与加拿大之间的自由贸易协议,协议要求取消公务合同的关税和准入限制,开放服务业市场,并为投资者提供可靠的优惠政策。该协议目前仍在谈判阶段,尚需要各欧盟成员国通过批准。

国际服务贸易协定(TISA)部分脱胎于世界贸易组织(WTO),由近50个国家,其中包括瑞士、欧盟和美国共同进行商议。服务贸易协定支持服务业在世界范围内自由化,甚至是在金融领域。并试图将公共产业中的多项服务私有化。

对农业的威胁

“我们也希望能与欧盟和美国签订自贸协议,因为很清楚,这是我们的两个最大的经济伙伴,我们依赖于他们。但我们不能拿农产品和汽车零件、小家电相提并论”,绿党议员、反TTIP联盟成员Maya Graf说:“我们的粮食与我们的健康、动物的福利和环境,以及现有资源有关。因此我们要求,这项可能达成的协议不要涉及农产品”。

瑞士有可能加入TTIP的消息也令农民不安。他们担心瑞士市场将不得不面对美国廉价农产品的倾销。10年前,就是在来自农业产业的压力之下,瑞士政府放弃了正在进行中的与美国签署自贸协定的谈判。 

“我们确实很忧虑,因为我们与美国不在一个等级。我们的农业与美国的大型农业经济绝不能相提并论,他们的农场有上千头牛。不过2013年与中国签署的自贸协定是个不错的例子,我们可以对进口农产品自一定份额起收取关税,”瑞士农民协会主席Jacques Bourgeois强调说。

重要协定

经济界显然有着其他担心:只要瑞士没有很快与TTIP对接,瑞士企业就极有可能受冷落。“这项协定对我们的经济影响很大,特别是工业产业,他们本来就要面对瑞郎强劲和生产成本高昂的问题,这下更难了,”经济行业联合会economiesuisse的副首席经济学家Stefan Vannoni说。

“如果向美国出口还处于关税劣势的话,那么瑞士企业还会遇到更大的困难,就很难敌过我们的竞争对手,例如德国了”。

你认为瑞士人的担心是必要的吗?请于我们分享你的看法。


(转译:宋婷), 瑞士资讯swissinfo.ch

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