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退休待遇


老龄化的瑞士,退休者的挑战


作者:Daniele Mariani和Duc-Quang Nguyen


目前在瑞士,平均3.4名在职人员承担一名退休者的养老金。预计至本世纪中,该比值将降低到2:1。 (swissinfo.ch)

目前在瑞士,平均3.4名在职人员承担一名退休者的养老金。预计至本世纪中,该比值将降低到2:1。

(swissinfo.ch)

70年来,瑞士养老和遗属保险(AHV/AVS)一直是退休人员的生存保障。但是,在目前人口结构巨变的状况下,这一养老体系开始运转不良。瑞士资讯用一系列图表来分析这一现状。

说到瑞士养老系统的前景,2016是至关重要的一年:联邦议会开始讨论政府提交的、关于2020年退休金制度改革的议案。今年9月,瑞士人民也要就AVSplus动议(法、德)进行投票,该动议建议将养老和遗属保险金额上调10% 。

动议另外呼吁将女性退休年龄从64岁提高到同男性一样的65岁。但是下方图表显示:实际退休年龄同法定退休年龄并不一致。在瑞士,男性彻底退出职场的年龄平均为66.3岁。

桎梏瑞士养老体系发展的不定因素通常同人口状况有关-这是西方国家的普遍现实,但又不局限于西方世界。社会老龄化、预期寿命增长、出生率发展停滞等等现象都在下面的图表中有所体现:

 (swissinfo.ch)
(swissinfo.ch)

在1948年-养老和遗属保险建立之年,每6名在职人员(20至64岁)对应一名非在职人员。如今,这一人口扶养比降到3.4:1,预计到了本世纪中,该比值还将降低到2:1。此现象在2020年至2030年间会尤为突出,因为那时,在战后婴儿潮出生的一代人将进入退休年龄。

直到今天,在职人员相对于退休人员比值的缩小尚未影响到养老金体系的运转,这同生产力的提升以及工资的上涨不无关联。如果说,在上世纪50年代,595瑞郎(当年最高养老待遇)的退休金需要7.3位在职人员供给,如今,只需1.7人便可承担这一金额。AVSplus动议的发起人于是认为,依靠目前经济发展的大环境,养老和遗属保险可为更多人提供更高的养老金,而且能够应对今后人口老龄化的趋势。

而瑞士政府在向议会提交的2020年养老金制度改革的报告中,却给出了不同的结论。政府认为,今后最有可能出现的状况是:“从2020年起,养老和遗属保险将入不敷出;到2030年,其年赤字将高达83亿瑞郎。”

通过下面的图表,你可以详细了解瑞士养老和遗属保险自1948年确立至今的财务状况,以及未来(在没有政府改革干预的情况下)的财务预测情势。小窗框中的黑色数字,反映的是养老基金的最终收支,即其入账(从在职人员毛工资中扣除的金额)和支出(给退休人员发放的退休金)之间的差异。

按瑞士联邦的估算,议会正在讨论的改革议案并不能填补全部赤字。但是,如果改革得以实行,那么到了2030年,养老及遗属保险的年赤字将会从83亿缩小到10亿多瑞郎。

瑞士政府另外指出,如果没有外籍劳工对AHV/AVS的贡献,瑞士养老和遗属体系早在2001年就会出现亏空。可见,外籍员工的加入对减轻瑞士养老基金压力功不可没。从下方的图表中可见,在处于工作年龄的人口中,外籍人士的比例远远高于瑞士籍居民。

为了面对人口结构的变化给养老体系带来的压力,提高退休年龄是唯一的办法吗?我们期待了解你的看法。 


(转译:郭倢), 瑞士资讯swissinfo.ch

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