瑞士出动私人保安人员维护欧锦赛治安

私人保安人员在欧锦赛中也贡献一份力量 Marcel Zuercher

瑞士的警方因资金问题而力不从心，因此私人保安公司出面填补不足-在2008欧锦赛上发挥作用，这种局面令瑞士感到尴尬。

所有人都在谈论欧锦赛的安全保障问题，但是当与钱有关的时候，就没人出头了-即将到来的欧锦赛就陷于这种局面。

瑞士国民为2008欧锦赛的安全保障费用必须从税收中出而感到气愤，但是保障安全却离不开大笔资金。

瑞士公共机构手上共有1.82亿瑞郎为欧锦赛服务，而仅安全保障的费用就需要6500万瑞郎。

除了瑞士和国外派来的职业警察之外，瑞士的私人保安人员也将出现在足球场和球迷区维护治安，而且数量还相当多-将近3000名私人保安将被派往欧锦赛。

竞技体育经验

距欧锦赛还只有2个月的时间，而保安人员的人手还是不够：不仅在保安公司Securitas的网站上在招人，就连各地的工作介绍所(RAV)也在为欧锦赛的保安工作“招兵买马”。招收条件除了必须拥有完美无缺的品行之外，还必须具备足够的责任心，另外还必须有一个整洁、健壮的外型，同时要求有竞技体育经验。

这样就能保障欧锦赛的安全吗？Securitas的媒体发言人Urs Stadler说：“我们派往欧锦赛的人都将是最新培养出来的工作人员，这些职员将在我们的固定客户那里专门针对欧锦赛进行培训。同时怎样与官方警备人员合作也将受到训练。”

私家保安的优点是：价格低廉并可以在短时间内使用然后辞退。

停车罚款单和难民申请

瑞士警察局处于节减开支和人员不足阶段。瑞士共有16000名警察，根据瑞士警察协会的数据显示，直至目前瑞士各警署的警察已经共超时工作100万小时。

伯尔尼大学公共法学院的Judith Wyttenbach说：“国民对安全的需要提高了，而国家却一直在缩减警方的开支。”

带来的结果就是各地方都为了省钱尝试缩减警戒工作。私人保安不仅负责楼房的安全和发放停车罚单，有时还接受“护送”犯人和将难民申请者驱逐出境的任务。在阿尔高州的一些地区私人保安甚至穿上警服携带武器上街巡逻。

但是国家一再在安全保卫范畴节减资金意味着什么？“难道只有有钱的人才能得到安全保障吗？”Wyttenbach提出这样的质疑，他说：“保障安全是国家的己任。”

私人保安人员的权限

事实上非常清楚：国家是保障安全的唯一机构。但是这一基本理论在现代国家法律中已经越来越不清晰。

基础上各州政府是警方的最高领导机构，但是问题在于各州内缺乏对于私人保安公司许可批准的调整，所以当私人保安执行警察的任务时，常常因为没有足够的权限而出现问题。

私人保安人员可以扣押肇事者，直到警察到达出事地点。“私人保安人员只与一般公民拥有同样的权力。”

公共空间中的问题

那么在欧锦赛中安插私人保安人员对国家来说是不是一种尴尬的局面？用私家保安公司来补充国家的警备力量听起来似乎不是很合理。

国家必须将一些带有强制特性的治理措施赋予私人保安企业：比如搜身、调查问讯、监禁或运送犯人等等。

瑞士资讯(swissinfo)，Corinne Buchser

最低标准

2007年12月1日一项条款出台，联邦规定了对于私人保安公司的最低要求。

私人保安公司要想执行联邦赋予的职责必须满足各种条件。其中包括对于保安人员的招聘、培训、考核的规定及对于可信度和财政状况的要求。

联邦将私人保安用于保护人员和建筑的安全。