В Швейцарии может пройти велосипедный референдум

Велосипедная инициатива требует от властей предпринять дополнительные усилия с целью повысить привлекательность безмоторной городской мобильности. pro-velo.ch

Велосипед в Швейцарии всегда был популярным видом индивидуального транспорта. Велосипедной инфраструктуре здесь традиционно уделяется пристальное внимание. Но теперь, как видно, прилагаемых властями усилий в плане развития этого вида экологически чистого способа передвижения уже недостаточно. Результатом стала народная законодательная инициатива, требующая от властей принять дополнительные меры с целью повысить привлекательность безмоторной городской и межрегиональной мобильности.

Велосипедом в Швейцарии всегда было пользоваться удобно и приятно, хотя климат в этой стране отнюдь не тропический и зимой даже выпадает снег, что делает передвижение на двухколесном транспортном средстве не самым легким занятием. Тем не менее велодорожки, велостоянки, пункты бесплатного проката велосипедов, места для транспортировки велосипедов в поездах дальнего и ближнего следования — все это уже никого здесь не удивляет.

Более того, велосипед стал в наше время не только популярным видом внутригородского транспорта (этому способствуют небольшие размеры городов в стране и прекрасная экологическая ситуация), но еще он постепенно завоевал и всю страну в целом. В настоящее время Швейцарии действуют девять официальных национальных велосипедных маршрутов, пересекающих страну с юга на север и с запада на восток.

Помимо этого в Конфедерации проложено более 120-ти региональных и локальных велосипедных трасс.Внешняя ссылка Все они прекрасно оборудованы (дорожными знаками, стоянками, технической инфраструктурой) и довольно удачно встроены в туристические предложения, ориентированные как на самих швейцарцев, так и на гостей из-за рубежа. При этом, как бы парадоксально это ни звучало, в Швейцарии, где зарегистрирована и подсчитана буквально каждая курица, до сих пор нет единой информации на предмет точной общей протяженности велосипедных трасс.

Сторонники велосипедного транспорта в Швейцарии давно уже выступали за усиление координации и унификации сотрудничества кантонов и общин в рамках дальнейшего развития соответствующей инфраструктуры. Они считают, что особенно в городах есть еще много нерешенных проблем и что крупные населенные пункты и жилые агломерации страны все еще настроены по отношению к велосипедистам недостаточно «приветливо». Особенно это касается западной франкоязычной и южной италоязычной Швейцарии, где велосипед не столь популярен, как в Швейцарии немецкоязычной, и где главным «статусным символом» все еще остается автомобиль.

Одним из членов инициативного комитетаВнешняя ссылка, выдвинувшего «велосипедный законопроект», является Марко Романо (Marco Romano), уроженец кантона Тичино, единственного италоязычного региона страны. С его точки зрения, в плане развития велосипедного транспорта его родина все еще остается «развивающейся страной», и это при том, что этой, как ее называют, «солнечной гостиной Швейцарии» сам Бог велел развивать велосипедную инфраструктуру в качестве привлекательного варианта проведения здесь отпусков, каникул, да и просто отдыха в выходные дни.

Жан-Франсуа Штайерт (Jean-François Steiert), председатель швейцарской общественной организации «ProVelo SchweizВнешняя ссылка», подтверждает, что в разных регионах, как всегда в Швейцарии, существуют порой диаметрально противоположные подходы к велосипеду. «На западе и юге страны к нему все еще относятся не так, как в немецкоязычной Швейцарии. Но ситуация медленно, но все-таки уже меняется», — говорит он. «В Лозанне и некоторых городах соседней Франции интересы и потребности велосипедистов сейчас учитываются при транспортном планировании гораздо сильнее, чем в Швейцарии в целом», — утверждает Жан-Франсуа Штайерт, который представляет партию социал-демократов в большой палате парламента Швейцарии, Национальном совете.

Велосипедные дорожки — это только полдела

Конечно, по сравнению, например, с Данией и Нидерландами, Швейцария является для велосипедистов, за исключением спортсменов, не очень удобной страной. Только треть площади Конфедерации может быть отнесена к равнинному ландшафту, остальные две трети отличаются гористым профилем, что означает необходимость забираться только при помощи силы ног на довольно крутые склоны. И тем не менее, потенциал развития велосипедного транспорта в стране далеко не исчерпан, особенно в районах с наивысшей плотностью населения и в туристических областях.

Следует также учитывать, что в области инфраструктуры, в частности, в сфере развития сети придорожных ресторанов, пользоваться которыми могли бы и проезжие велосипедисты, Швейцария и так уже находится на уровне далеко выше среднего. Жан-Франсуа Штайерт считает, что холмистый характер страны вовсе не есть аргумент против еще более широкого использования велосипеда в качестве транспортного средства, ведь примерно каждый десятый житель Швейцарии работает в 5-ти, а то и меньше, километрах от дома, а это как раз для использования велосипеда есть самая оптимальная дистанция.

О чем речь?

Авторы инициативы предлагают закрепить в Конституции обязанность федеральных органов власти поддерживать развитие безмоторной городской и межрегиональной мобильности, в частности, создавать удобные предпосылки для развития велосипедного транспорта.

Весной 2016 года инициатива была официально зарегистрирована в федеральной Канцелярии (Bundeskanzlei) в Берне. Подписи под ней поставили 105 тыс. граждан, требовалось по меньшей мере 100 тыс.

Теперь свое мнение по инициативе должен высказать парламент Швейцарии. В случае, если депутаты сочтут вело-инициативу соответствующей национальному и международному законодательству, то она встанет в очередь на референдум.

Как правило, до голосования одобренная парламентом законодательная инициатива добирается через 2-3 года, поэтому «велосипедный референдум» пройдет в Швейцарии не раньше 2018 года.

Однако специальные выделенные велосипедные дорожки — это еще далеко не всё. Велосипедистам нужны в достаточном количестве парковочные места, большие по площади городские зоны с ограничением скорости для автотранспорта на уровне 30 км/ч в центрах городов, лучше просчитанная и согласованная сеть высоко- и низкоскоростных велотрасс. Неплохо было бы еще и уменьшить количество светофоров. Да и в целом — городские власти должны куда более внимательно относиться к нуждам тех, кто пересел на велосипед, особенно в рамках транспортного и строительного городского планирования.

Развитие инфраструктуры

Эви Алеманн (Evi AllemannВнешняя ссылка) также является депутатом швейцарского парламента. Одновременно она председательствует во влиятельной общественной организации экологической направленности «Транспортный клуб Швейцарии» («Verkehrsclub der Schweiz» — «VCSВнешняя ссылка»). Наибольше возможности в плане дальнейшего развития велосипедного транспорта она видит, прежде всего, в черте крупных городских агломераций, расположенных в равнинных регионах Средней Швейцарии (Mittelland).

«Мы вполне можем сделать пользование велосипедом в стране еще более привлекательным делом, но для этого необходимо реализовать целый пакет специальных мер», — считает Э. Алеманн. Ключевой же для решения этой задачи является дальнейшая модернизация велосипедной инфраструктуры. Конечно, холмистые и горные регионы в этом смысле окажутся естественной преградой, но и здесь не все так безнадежно, с учетом того, что в стране все более популярными становятся инновационные велосипеды, оснащенные дополнительными электромоторами.

Оставалось только поддержать уже имеющийся потенциал развития административными ресурсами, в результате на свет и родилась «велосипедная законодательная инициатива», цель которой состоит в закреплении на страницах федеральной конституции страны обязанности правительства активнее вкладываться в развитие современной велосипедной мобильности в стране, по аналогии со статьей основного закона, обязывающей Федеральный совет заботиться о поддержании в надлежащем виде пешеходных маршрутов.

Для этого, однако, нужно точно знать, какова общая длина велосипедных дорог в стране. Как уже говорилось, точной информации на этот счет в Швейцарии нет, хотя кое-какое представление об этом можно составить, опираясь на данные швейцарского федерального геодезического ведомства «Swiss Topo». По его данным, в настоящий момент общая протяженность швейцарских пешеходных трасс, которые можно приспособить и для нужд велосипедистов, составляет 24 тыс. км при общей площади страны примерно в 41 тыс. кв. км.

Позитивное отношение общественности

Авторы «велосипедной законодательной инициативы» собрали необходимые 100 тыс. подписей довольно быстро, в течение 8-ми месяцев. В своей борьбе они вполне могут рассчитывать на поддержку как левых, так и центристских партий. Реакция людей на улицах была в основном позитивной, говорит Даниэль Бахофнер (Daniel Bachofner), который руководит кампанией по продвижению инициативы.

«Наше предложение было бы выгодно даже для автомобилистов. Мы объясняем им, что это и в их интересах, если на автодорогах будет меньше велосипедистов». А вот получит ли эта инициатива одобрение народа в целом — это большой вопрос. Решающей здесь будет позиция жителей сельских регионов страны. А то, что городское население инициативу одобрит, — это ясно уже сейчас.

Перевод с немецкого и адаптация: Юлия Немченко