Во сколько обходятся Швейцарии политики на пенсии?
Политические пенсионеры обходятся швейцарским бюджетам кантонального и федерального уровня в круглую сумму в размере до 29 млн франков в год. Имеет теперь право на такую пенсию и, например, бывший член правительства Женевы Пьер Моде. Несмотря на то, что его же собственная партия (либералы / FDP) очень настоятельно пыталась «уйти» его из своих рядов, и несмотря на то, что он был вынужден открыто признаться во введении общественности в заблуждение, а попросту во лжи, он теперь будет иметь право получать до конца дней своих правительственную пенсию в размере 7 430 франков в месяц.
Это равно неплохому швейцарскому заработку в верхней средней части шкалы регулярных доходов. Если бы он ушел в отставку чуть раньше, до 29-го июня, то есть до начала 8-го года своей работы на правительственных должностях, то он бы получил только единовременную выплату в размере 437 802 франков. Другие кантоны Швейцарии (субъекты федерации) также выплачивают своим бывшим министрам довольно щедрые пожизненные пенсии после того, как те уходят со своих выборных руководящих постов, причем неважно, добровольно или вынужденно. Так, право на такую вечную «правительственную пенсию» имеют бывшие министры правительств кантонов Во, Невшатель, Граубюнден, Швиц и Тичино.
В некоторых кантонах уходящие в отставку министры получают «золотые парашюты» в виде единовременной выплаты или же в формате продолжения выплаты им их регулярных зарплат в течение нескольких месяцев после отставки. А всего, включая пенсии для министров федерального уровня, на такого рода выплаты из федерального и кантональных бюджетов Швейцарии уходит сумма равная примерно 29 млн франков в год. Но поскольку четыре кантона отказались предоставлять такого рода информацию, то следует исходить из того, что в реальности сумма пенсионных выплат бывшим членам исполнительных органов власти всех уровней в Швейцарии может быть гораздо больше.
Берн и Фрибур урезали пенсии своим «магистратам»
Самый свежий пример: член правительства кантона Аргау от консервативной Швейцарской народной партии (SVP) Франциска Рот (Franziska RothВнешняя ссылка), недавно заявившая о своём уходе в отставку с конца июля. Даже уже не находясь в составе кантонального кабинета, она будет продолжать получать свою регулярную заработную плату на протяжении 12-ти месяцев, что в сумме составит выплату в размере 300 тыс. франков. Однако сейчас в Швейцарии набирает силу движение в пользу отмены такого рода «золотых парашютов» для чиновников исполнительной ветви власти.
Многие кантоны в последние годы значительно урезали такие выплаты своим «магистратам», как в Швейцарии еще в просторечье называют министров. Например, на прошлой буквально неделе парламент кантона Фрибур, Большой совет, одобрил инициативу, поданную депутатами от Швейцарской народной партии и партии Либералов (FDP) и требующую отменить пожизненные пенсионные выплаты отставным министрам. Они, как и все нормальные граждане, должны получать регулярную пенсию согласно собственному пенсионному плану через обычный пенсионный фонд своего выбора.
В кантоне Берн было принято решение сократить пенсии бывшим министрам и выплачивать их только в течение трёх лет после их ухода в отставку. Большой совет, парламент кантона, одобрил в конце прошлого 2018 года соответствующую депутатскую инициативу, запущенную фракцией «Зелёных либералов» (GLP). А чуть раньше, в марте 2018 года, народ кантона Базель-городской одобрил на референдуме инициативу, в соответствии с которой бывшие министры и председатели судов после своей отставки будут получать государственную пенсию только в течение трёх лет, а не десяти, как раньше. Правительство и парламент кантона выступили накануне против таких планов, но народ сказал свое последнее слово.
Двуязычный (немецко-французский) кантон Вале пошел своим путём: он вообще отменил выплаты пенсий членам правительства, ушедшим в отставку, зато одновременно повысил годовой заработок своим министрам с 245 тыс. франков в год до 300 тыс. Среди них и известный швейцарский политик Кристоф Дарбелле (Christophe DarbellayВнешняя ссылка), который стал недавно фигурантом грандиозного скандала, участником которого был также правый журнал «Вельтвохе»: политик хотел запретить журналу публиковать материал о его, политика, внебрачном ребенке, но суд встал на сторону свободы прессыВнешняя ссылка. Однако все политики кантонального уровня, ушедшие в отставку на старых условиях, продолжат получать свою пожизненную пенсию – среди них и знаменитый швейцарский политик правого толка Оскар Фрейзингер (Oskar Freysinger).
«Чертовски хочется работать»
Как и раньше, пожизненную министерскую пенсию будут получать бывшие члены федерального кабинета министров, правительства Швейцарии. В начале июня 2019 года малая палата парламента Швейцарии, Совет кантонов, минимальным преимуществом голосов (22:18) отклонила предложение депутата от партии демохристиан (CVP) Петера Хегглина (Peter HegglinВнешняя ссылка) пересмотреть действующий порядок выхода на пенсию швейцарских политиков, работавших в органах исполнительной власти федерального уровня.
В настоящее время, по данным Федеральной канцелярии Швейцарской Конфедерации (аппарат парламента и правительства) пожизненные правительственные пенсии получают 17 бывших федеральных министров и четверо бывших Федеральных канцлеров (бывшие руководители Федеральной канцелярии, имеющие в швейцарской табели о рангах статус, равноправный министру). Отказались получать такую пенсию буквально единицы – среди них Кристоф Блохер, миллионер и «крестный отец» Швейцарской народной партии (SVP / UDC), и Рут Метцлер (Ruth MetzlerВнешняя ссылка).
В соответствии с действующим законодательством такая министерская пенсия составляет ровно половину от регулярной заработной платы швейцарского федерального министра, которая на данный момент составляет 451 417 франков в год. Если совокупный доход бывшего министра превышает этот порог, то тогда пенсия урезается на соответствующую разницу. Как раз для Рут Метцлер получение такой пенсии вообще не имело бы смысла, с учетом того, что сейчас она занимает ряд хорошо оплачиваемых должностей и постов в бизнесе.
Ну а что касается Пьера Моде, то он свою пенсию будет в полном объеме получать даже в случае его блестящей карьеры в частном секторе. Это подтверждает Министерство финансов кантона Женева в ответ на запрос швейцарской газеты Sonntagszeitung. Однако пока всё это теория — несмотря на то, что с началом 8-го года работы на правительственных должностях он получает право на пожизненную министерскую пенсию. По его словам, «я не претендую на эту пенсию, потому что я не собираюсь уходить на покой».
Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.