Навигация

Навигация по ссылкам

Субсайт

Основной функционал

Беженцы и миграция Этьен Пиге: «Миграционный кризис далек от разрешения»

Война и бедность по-прежнему принуждают миллионы человек покидать свою родину.

Война и бедность по-прежнему принуждают миллионы человек покидать свою родину.

(Keystone)

После закрытия так называемого «балканского пути» число ходатайств о предоставлении статуса беженца в Швейцарии снизилось за последние 12 месяцев почти вдвое. Впрочем, ситуация еще пока далека от того, чтобы быть полностью под контролем, утверждает швейцарский эксперт Этьен Пиге. В то время, как война и бедность по-прежнему принуждают миллионы человек покидать свою родину, Евросоюз так и не смог разработать согласованную общую стратегию в сфере миграции, которая шла бы дальше, чем простое усиление пограничного режима.

В третьем квартале 2016 года в Швейцарии было зарегистрировано 7 105 обращений о предоставлении статуса беженца, что на 42% меньше, чем за тот же период 2015 года. Это снижение связано, главным образом, с закрытием пути через Балканские страны, пояснили в швейцарском федеральном Миграционном ведомстве (BfM), но также и с тем, что немалая часть мигрантов старается продолжить свой путь еще дальше, в северную Европу, не запрашивая убежища в Швейцарии.

(swissinfo.ch)

Уменьшение числа беженцев особенно заметно среди сирийцев (-1149), афганцев (-897) и иракцев (-421), более 3 миллионов которых сейчас заблокированы в Турции. На эту ситуацию многократно обращали внимание неправительственные организации. Миграционное соглашение между ЕС и Турцией остается очень неустойчивым, отмечает Этьен Пиге (Etienne PiguetВнешняя ссылка), профессор социальной географии Университета Невшатель и вице-президент Федеральной комиссии по миграции.

swissinfo.ch: Евросоюзу удалось временно остановить наплыв беженцев. Но не рискует ли соглашение, которое подписано Брюсселем с Анкарой, стать жертвой политической нестабильности в Турции?

Этьен Пиге: Это пока что большой вопрос, который остается без ответа. Турция способна использовать это соглашение, чтобы надавить на ЕС, ведь она может вновь открыть свои границы. Поэтому ЕС и демонстрирует, скажем так, толерантность по отношению к Анкаре, закрывая глаза на нарушения там прав человека. У меня складывается впечатление, что именно такая парадигма и была изначально выбрана. И тот факт, что Ангела Меркель выражает свое намерение подписать аналогичные соглашения с другими странами Северной Африки, лишний раз подтверждает этот вывод. Модель, к которой сейчас все чаще прибегают страны Европы, предполагает именно закрытие дверей на пути вынужденных мигрантов.

Внешний контент

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

swissinfo.ch: Швейцарские миграционные власти полагают, что сокращение количества запросов от беженцев связано не только закрытием балканского маршрута, но еще и с тем, что Швейцария особенно тщательно придерживается положений Дублинской конвенции. Но ведь эта швейцарская «эффективность», впрочем, вовсе не является какой-то новостью, так было всегда. Что же изменилось сейчас?

Э.П.: Отмечу две основные вещи. Во-первых, другие европейские страны стали более привлекательными (для беженцев). В прошлом году Германия и Швеция решили открыть свои границы, что привело к быстрому появлению в них значительных по размеру диаспор мигрантов, в частности, из Сирии. А это, в свою очередь, стало важным фактором в выборе направления «куда бежать».

Во-вторых, Швейцария изменила свою политику по отношению к некоторым группам мигрантов, в первую очередь из Эритреи. Еще несколько лет назад эритрейцы едва ли не массово получали здесь статус беженца, при том, что, вообще-то, большинство из них получало только временное разрешение на пребывание, которое не предполагает воссоединение семьи и затрудняет доступ на рынок труда. Сегодня же Швейцария еще больше «закрутила гайки» в сфере предоставления убежища, хотя и в прошлом-то она уже была в этом смысле не слишком-то щедрой.

Внешний контент

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

swissinfo.ch: В то время, как война и бедность по-прежнему принуждают миллионы человек покидать свою родину, Евросоюз так и не смог разработать согласованную общую стратегию в сфере миграции, которая шла бы дальше, чем простое усиление контроля на границах. Италия, по сути, так и осталось наедине с этой проблемой. Значит ли это, что проект согласованной европейской миграционной политики окончательно обречен на провал?

Э.П.: Попытка равномерно распределить по странам ЕС примерно 160 тыс. мигрантов в самом деле обернулась практически полным фиаско! Удалось только около 5 или 6 тысяч человек переправить из Италии в Грецию. Единственный проект, который успешно продвигает вперед, связан с укреплением позиций и компетенций Агентства Европейского союза по безопасности внешних границ (Frontex). Но ведь это не имеет ничего общего с миграционной политикой. При этом я все же полагаю, что идею скоординированной иммиграционной политики хоронить еще рано.

swissinfo.ch: С учетом всего этого, не подкладывает ли Евросоюз сам себе бомбу замедленного действия?

Э. П.: Закрытие Балканского пути частично снизило давление на Европу, но в европейской политике есть много противоречий, возвращение кризиса в его острую фазу все еще возможно. Я не думаю, что здесь уместно говорить о бомбе замедленного действия, но это правда - миграционный кризис далек еще от разрешения.

Вы можете связаться с автором этой статьи через Twitter: @stesummiВнешняя ссылка

Внешний контент

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта


Перевод на русский язык: Людмила Клот.

×