Эксперименту с безусловным доходом не хватило денег
А как все хорошо начиналось: в деревне Райнау (RheinauВнешняя ссылка), кантон Цюрих, каждый житель должен был получать ежемесячно безусловный базовый доход вне зависимости от того, идет ли он каждое утро на работу или остаётся дома. Это должен был быть пилотный тестовый проект, который (теперь, наверное, об этом можно уже говорить с большой долей вероятности) обречён на провал.
Автор идеи данного проекта, швейцарская режиссёр Ребекка Паниан (Rebecca Panian), так и не смогла набрать и половины необходимых средств. Сделав ставку на новомодный краудфандинг, она рискует поставить в Швейцарии окончательный крест на столь соблазнительной на первый взгляд идее. За рубежом попытки в этом направлении привели к куда более продвинутым результатам.
Указатель на сайте краудфандингового проекта «Деревня испытывает будущее» (Dorf testet ZukunftВнешняя ссылка) застыл как вкопанный и не собирается менять ни цвета, ни формы. Пока собрано 151 836 франков. И это всё! За последние дни проект не смог собрать ни сантима дополнительных средств. А сколько всего нужно?
А нужно даже больше, чем можно себе представить: 6,2 млн франков. Именно такая сумма требуется для реального запуска проекта по тестированию безусловного базового дохода в деревне Райнау что в кантоне Цюрих. Вчера был дедлайн! Сегодня можно сказать наверняка, что проект умер, не родившись!
Планировалось, что проект будет запущен в январе 2019 года. В рамках тестовой фазы 770 жителей деревни Райнау получали бы каждый месяц сумму, не связанную никакими условиями — просто так, бесплатно, то есть даром! В зависимости от возраста участникам выплачивались бы деньги в размере от 625 до 2 500 франков. Именно так представляла себе светлое будущее Ребекка Паниан.
Показать больше
Безусловный доход в Швейцарии без шансов!
А началось все в июне 2016 года. Народ Швейцарии на референдуме убедительно «прокатил» народную законодательную инициативу о введении в стране безусловного базового дохода (см. информацию ниже). Однако Ребекка Паниан отказалась опускать руки и начала искать какой-то населённый пункт, который был бы готов «в отдельно взятом формате» все-таки поэкспериментировать со столь соблазнительной идеей «денег за просто так». Почему? Она была убеждена, что прежде чем окончательно отправить идею на свалку истории, ее все-таки следует протестировать в реальности, дав ей, так сказать, второй шанс.
Кому выгодно? Домохозяевам и пенсионеркам!
И вот теперь вполне можно сказать, что идее этой все-таки предстоит отправиться туда, куда в итоге отправляются все утопии и мечты о «городе солнца», в котором можно ничего не делать и получать за это деньги. Почему? Вчера на краудфандинговой платформе наступил «дедлайн» акции по сбору необходимой суммы. Денег удалось собрать в буквальном смысле «кот наплакал».
Почему? Наверное, потому, что «сама по себе идея, лежащая в основе проекта, выглядит слишком уж простой и привлекательной, мол, все думали, что мы будем финансировать каждому жителю деревни каникулы длиной в год. Но на самом деле ничего подобного мы не планировали», — говорит Ребекка Паниан.
Дело в том, что безусловный базовый доход вовсе не предполагалось, что называется, выплачивать сверх того, что человек уже получает. Наоборот, данная сумма стала бы только одной долей уже получаемого дохода — безусловной, гарантированной, но только долей. То есть большинство участников проекта отнюдь не озолотились бы дополнительно! Больше денег они бы не получали!
Реально финансовую выгоду получили бы только те, чей доход не превышает 2 500 франков в месяц (152 тыс. рублей или 67 тыс. гривен, — сумма, на которую в Швейцарии прожить невозможно, читайте здесь, много ли это, или мало, получать 6 тыс. франков в месяц, — прим. ред.), то есть такие категории населения, как сидящие дома отцы семейств, ухаживающие за ребёнком, пенсионерки или лица, намеренные раскрутить свой бизнес, но пока не вошедшие в фазу устойчивой прибыльности. «Чисто денежную прибыль от проекта получила бы очень незначительная доля его участников, но они все равно остаются в проекте просто потому, что они ощущают себя частью общины, элементом общего дела», — говорит Р. Паниан.
Сопричастность, а не прибыль
Собственно, основой проекта в Райнау и была идея укрепления чувства социальной общности, ощущения причастности в большому и важному для всех делу. Предварительное условие: свое согласие на участие в проекте должна была дать по меньшей мере половина жителей общины. Планировалось привлечь 650 человек, в итоге участников набралось 770.
Как говорит Ребекка Паниан, в деревне «уже сейчас возникло своего рода социальное движение, которое стало первым примерным образцом того, к чему могла бы привести реализация идеи безусловного базового дохода в национальном масштабе. Одна из жительниц деревни, например, рассказала мне недавно, что в результате только дискуссий на эту тему она смогла собраться с духом и начать своё собственное дело».
Еще одна жительница деревни призналась, что впервые начала контактировать с соседями и другими жителями Райнау, с которыми она раньше не имела ничего общего и даже не предполагала, что с ними можно было бы вообще найти какие-то общие темы для разговоров. Еще один житель сам придумал, сформатировал и распечатал информационный флаер с целью призвать жителей деревни поглубже поразмышлять над идеей проекта и может быть даже самим внести свой финансовый вклад в его успех. Раздавали потом эту листовку восемь местных жительниц — все пенсионерки, которые до того никогда плотно друг с другом не общались. Свела же их вместе как раз идея безусловного базового дохода.
Другие проекты по всему миру
Но пока, как кажется, идея введения в отдельно взятой швейцарской деревне безусловного базового дохода, выглядит для страны слишком радикальной и, наверное, просто преждевременной. За ее пределами, однако, эта идея падает, по всей видимости, на куда более подготовленную почву. В рамках похожих пилотных проектов во многих странах мира идет уже активный сбор первого практического опыта.
Показать больше
Безусловный доход и другие вопросы — на референдуме в Швейцарии
«Цели и мотивы таких проектов могут быть самыми разными, различаясь настолько же, насколько различаются изначальные форматы и способы реализации таких проектов», — говорит Энно Шмидт (Enno Schmidt), швейцарский художник и один из авторов народной законодательной инициативы, отвергнутой народом на референдуме в 2016 году. С целью знакомства с ними он в последние месяцы и годы побывал в самых разных странах, в том числе в Японии, в стране, которая в плане реализации идеи безусловного дохода привлекла его в особенной степени.
Похожий эксперимент реализуется сейчас, например, в более чем ста деревнях и посёлках в Кении. Там международная гуманитарная организация GiveDirectly выплачивает жителям в среднем по 22 доллара в месяц, без условий, уже 12 лет подряд. Общая сумма этого проекта достигает 30 млн долларов, на данный момент, прежде всего за счет добровольных пожертвований, собрано 26 млн. Цель — превратить безусловный базовый доход в эффективный инструмент борьбы с глобальной нищетой.
Совсем иную идею преследовали инициаторы похожего проекта в Финляндии. Там правительство, созданное правоцентристским парламентским большинством, задалось целью ввести безусловный базовый доход для лиц, находящихся в состоянии долговременной безработицы. Цель — сэкономить на социальной поддержке.
Однако на практике такая идея не везде в Финляндии вызвала позитивные отклики. Критики говорили, что проект этот рассчитан на слишком короткий промежуток времени и охватывает он слишком небольшое количество населённых пунктов и регионов, что не даёт возможности собрать информацию, необходимую для корректной и адекватной оценки достигнутых результатов. Проект в настоящий момент прекращён, итоговый анализ будет представлен в следующем 2019 году.
Элон Маск и Марк Цукерберг за безусловный доход
Социальные проблемы и борьба с нищетой — это одно! Но ведь у вопроса безусловного базового дохода есть еще и другое измерение! Мы живём в эпоху четвёртой промышленной революции: роботы, автоматизированные и автономные системы, а также искусственный интеллект обещают уже в ближайшем будущем кардинально изменить мировой экономический уклад. «В труде объединяются психика и физиология человека, его интеллект и воля», — указывал великий немецкий философ Георг Зиммель (цит. по: Георг Зиммель. Избранное. Том 2. Созерцание жизни — М.: Юрист, 1996. 607 с.— серия «Лики культуры»).
До недавнего времени эта максима казалась вечным законом. Но вот теперь «вкалывают роботы, счастлив человек», и возникает вопрос: что делать индивидууму, освобождённому от «проклятия труда»? Возможным ответом как раз является безусловный базовый доход. В феврале следующего 2019 года в бедноватом городе Стоктон (Stockton) к югу от Сан-Франциско начнётся реализация проекта Economic Security ProjectВнешняя ссылка, в рамках которого как раз делается ставка на идею такого дохода.
Среди инициаторов проекта — Крис Хьюз (Chris Hughes, род. 26 ноября 1983 года) — американский предприниматель, один из основателей социальной сети Facebook. Предполагается примерно ста жителям города выплачивать каждый месяц без всяких условий по 500 долларов. Да и в целом в регионе Силиконовой долины идея безусловного базового дохода отнюдь не отвергается с порога. Основатель концерна Tesla Элон Маск (Elon MuskВнешняя ссылка) и сам отец-основатель сети Facebook Марк Цукерберг (Mark ZuckerbergВнешняя ссылка) открыто поддерживают её. Серьёзные попытки протестировать такой доход предпринимаются в Шотландии. Там правительство уже даже пообещало выделить соответствующий кредит.
«План Б»?
Однако вернёмся назад в Швейцарию, в винодельческую провинцию кантона Цюрих. Что же будет с проектом в Райнау, если денег на его реализацию собрать так и не удастся? «Не хочу говорить пока ни о каком „Плане Б“, потому что в соответствии с нашими демократическими традициями своё мнение о будущем проекта, о том, хотят ли они в нём участвовать, должны высказать сами жители деревни», — говорит Ребекка Паниан. Пока же ей не остаётся ничего иного, как мечтать о внезапном чуде: «Досадно останавливаться на полпути, было бы хорошо собрать все-таки средства на продолжение проекта».
Этот материал является публикацией в рамках спецпроекта о прямой демократии в Швейцарии.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.