ЕСПЧ: Швейцария нарушила права иракца

Зал заседаний Европейского суда по правам человека, Страсбург, Франция. Keystone

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге вынес решение не в пользу Швейцарии. Конфедерация не должна была замораживать средства истца-иракца, не удостоверившись прежде, насколько справедливым было его внесение в международный санкционный список. В свое время этот человек работал на спецслужбы Саддама Хуссейна.

Этот случай – пример того, как сложно следовать жестким санкциям ООН, одновременно с этим соблюдая конвенцию о правах человека. ЕСПЧ подтвердил 21 июня 2016 года правоту семидесятилетнего истца, который, по данным Комитета по санкциям ООН, в свое время отвечал за финансы в секретных службах Ирака.

Денежные средства этого бизнесмена в Швейцарии, составляющие порядка 200 миллионов франков, были заморожены, поскольку имя его фигурирует в списке Комитета по санкциям ООН. Он обратился в швейцарский суд, оспаривая эту меру, которой он подвергся по решению Федерального департамента экономики в 2006 году. И получил серию последовательных отказов, подтвержденных и в последней инстанции, Федеральном суде Швейцарии.

Европейский суд счел, что иракец  «должен был как минимум получить реальную возможность предоставить суду доказательства, попытаться убедить судей, что его внесение в санкционный список ООН было актом произвола».

В этом деле власти Конфедерации всегда утверждали, что Швейцария столкнулась с конфликтом между обязательствами, связанными, с одной стороны, с необходимостью следовать уставу ООН, а с другой – Европейской конвенции о правах человека. Они придерживались мнения, что конфликт был непреодолимым, у Швейцарии не было никакой свободы маневра в реализации этого решения.

Отвергая этот аргумент и следуя решению, принятому им же в первой инстанции в 2013 году, ЕСПЧ отметил вчера, что ни одно из положений резолюции под номером 1483 – узаконившей блокировку денег – не запрещало напрямую швейцарским судам руководствоваться соображениями мер в области прав человека.

Профессор общественного права Университета Берна Йорг Кюнцли (Jörg Künzli) расценил вердикт как неожиданный: «Предполагалось, что ЕСПЧ выскажется, тем самым окончательно определив, какое право имеет приоритет: Европейская конвенция о защите прав человека или ООН. Суд пришел к выводу, что в настоящее время никакого противоречия между двумя правовыми системами не существует», – пояснил он радио SRF.

Йорг Кюнцли считает, что у Швейцарии нет другого выбора, кроме как обратиться к ООН за дополнительной информацией по этому делу и, возможно, «разморозить» средства, если будет доказано, что иракец был внесен в черный список неправомерно.