Ребенок имеет право шуметь!

RDB

В прошлом году в Германии решили защитить право детей на шум, тем самым положив конец соседским войнам против детских площадок и садиков. В Швейцарии сторонники детского шума требуют того же, но пока им приходится сталкиваться с очень мощным сопротивлением.

В ноябре 2012 года в Цюрихе прошла конференция педагогов и воспитателей «Okaj». Среди прочих вопросов обсуждалась и проблема детского шума. Среди участников конференции было даже распространено обращение в его защиту.

«Будучи профессионалами, вовлеченными в работу с детьми и юношеством, мы хотели бы, чтобы общественные места рассматривались в качестве  воспитательных площадок», – пояснила Ивица Петрусич (Ivica Petrusic) из «Okaj».

«Эти площадки жизненно важны для развития детей и подростков. Именно здесь они начинают понимать, как устроено общество, как себя вести в этом обществе и где проходят границы дозволенного». 

Ивица Петрусич и ее коллеги решили четко обозначить свою позицию по этому вопросу, с учетом того, что в Швейцарии присутствие детей, а тем более детей шумных, сталкивается со все более растущей нетерпимостью.

«Конфликты в общественных местах в Швейцарии всегда рассматривались в качестве нежелательных явлений. Но при этом в борьбе за всеобщее спокойствие и гармонию больше всех страдают дети и подростки. По сути в стране зачастую вводится настоящий комендантский час. И нас весьма тревожит такое развитие событий».

Среди регионов, где практикуется «детский комендантский час», выделяются города Интерлакен, Керзац и Биль в кантоне Берн, а так же город Цурцах в кантоне Ааргау.

Что говорит закон

Уровень шума на детских площадках регулируется в Швейцарии «Законом о защите окружающей среды» и федеральным «Распоряжением о защите против шума».

Однако максимально допустимые пределы шума нигде не прописаны. Конкретные нормативные стандарты существуют только для воздушных, железнодорожных и автотранспортных путей, заводов и стрельбищ.

Что касается всех других общественных мест, то правила требуют, чтобы там никто не выступал источником шумов, мешающих населению. В случае судебного спора решение должно приниматься с учетом индивидуальных обстоятельств.

Статья 684 Гражданского кодекса Швейцарии предусматривает защиту от шума и других вредных воздействий. Но решать, в каких случаях шум может быть расценен как вредный, необходимо в каждом конкретном случае.

Некоторые общины Швейцарии ввели у себя так называемые «периоды тишины». Это означает, что в определенные часы, как правило, ночью или в обеденное время, запрещено вообще производить какие-либо шумы.

(Источник: сайт Laerm.ch)

«Нет» футболу по выходным?

Два депутата цюрихского кантонального парламента, Филипп Куттер (Philipp Kutter) из партии демохристиан (CVP) и Йоханнес Цоллингер (Johannes Zollinger) из Евангелической партии, решили действовать и недавно подняли эту тему перед властями Цюриха.

«Дети и подростки изгнаны из общественных мест, с игровых и прогулочных площадок. Их свобода все более ограничивается. Игровые площадки закрыты по вечерам, вводятся правила, которые запрещают или ограничивают игру в футбол», – пожаловались депутаты.

Депутаты привели в пример и недавний случай в г. Ведесвиль, что в кантоне Цуг, где суд, рассмотрев жалобу на школьников, игравших в футбол, запретил им играть на школьном дворе по выходным.

Отцы города Цюрих ответили депутатам в том смысле, что, мол, федеральное законодательство о защите против шума относится и к местам игр подростков, а потому никаких исключений на кантональном уровне тут быть не может.

Ивица Петрусич отмечает, однако, очевидные логические нестыковки. «С одной стороны, мы призываем детей к здоровому образу жизни и мотивируем их бороться с лишним весом. А с другой стороны мы же, взрослые, налагаем ограничения на подвижные игры детей на улице».

Поток жалоб

Устав от зимы, швейцарцы обычно очень рады весне и возможности больше быть на природе. Но как раз в это время в кантональных администрациях вводится, по сути, «осадное положение» – чиновники готовятся к валу исков и жалоб на шум или в связи с нарушением покоя.

Значительное место среди них занимают жалобы на шум, который производят дети, – пояснил Маркус Шастонэ (Markus Chastonay) из ассоциации «Кружок шума» («Cercle Bruit»). Он объединяет кантональных экспертов в области защиты от шума.

«Главной проблемой прошлого был индустриальный шум», – рассказывает он. «В наши дни проблема шума переместилась в жилые кварталы. Швейцария превратилась в большую агломерацию, люди живут все ближе друг к другу и становятся все менее толерантны».

Стефан Ритц (Stefan Ritz), представитель молодежных союзов и организаций города Дюбендорф, промышленного пригорода Цюриха, полагает, что в наши дни «стало практически невозможно» установить где-либо во дворе новые игровые площадки.

«Жители порой делают все возможное и невозможное, чтобы заблокировать монтаж таких площадок», – заявил он недавно в интервью газете «Tages-Anzeiger». Чтобы найти хоть какой-то выход из ситуации, в Дюбендорфе были вынуждены пойти на хитрость и приобрести автобус, который летом работает как передвижная игровая площадка.

В соответствии с «Федеральным законом о защите окружающей среды», шум, производимый детьми на игровых площадках, должен быть сведен к минимуму. При этом, опять же, допустимый уровень шума нигде не установлен, а потому в случае возникновения судебных споров, решения принимаются в каждом случае индивидуально.

Нашумевшее исследование

Исследование, проведенное в Швейцарии в 2010 году, показало, что:

– 420 тыс. человек работают в непосредственной близости к мешающему источнику шума;

– в 600 тыс. жилищ значительно превышен допустимый уровень шума;

– 1,3 млн. человек испытывают значительное шумовое воздействие.

“Шумовое загрязнение” относится к одной из основных экологических проблем в Швейцарии.

Конфликт поколений

Каролин Мерки-фон Зеерледер (Caroline Märki-von Zeerleder) из объединения семейной терапии «Familylab» считает, что проблема сводится к различиям между поколениями.

«Верно, дети шумят во время игр, тогда как пожилые люди предпочитают тишину и спокойствие. Эти потребности оправданны, но несовместимы. Решение может быть найдено только путем диалога и взаимоуважения».

«Увы, культура диалога распространена в обществе еще недостаточно широко», – сожалеет К. Мерки-фон Зеерледер. По ее наблюдению, наименьшей гибкостью и готовностью к диалогу отличаются как раз пожилые люди.

«Часто их подход состоит в утверждении, что их возраст дает им право в прямом и переносном смысле определять правила игры, а детям остается только слушаться. Но они очень быстро сталкиваются с сопротивлением  – нынешняя молодое поколение реагирует на препятствия не так, как это делали их сверстники в прошлом».

Некоторые из таких конфликтов оказываются на первых страницах газет. Такова, например, история небольшой школы в г. Цуг, вынужденной просто закрыться прошлым летом из-за жалоб соседей.

Немецкая поговорка гласит, что «детский шум – это музыка будущего». Кажется, что Швейцария во все меньшей степени склонна прислушиваться к этой мудрости.

Перевод с немецкого и адаптация – Людмила Клот.