Your browser is out of date. It has known security flaws and may not display all features of this websites. Learn how to update your browser[Закрыть]

Нелегальный импорт


Индийская Виагра наводнила швейцарский рынок


Автор: Ананд Чандрасекхар (Anand Chandrasekhar) и Дюк-Кванг Нгуен (Duc-Quang Nguyen)


Швейцарские мужчины часто и охотно используют лазейки в законодательстве для того, чтобы покупать индийские дженерики Виагры через интернет, не осознавая зачастую, что «бюджетные» таблетки могут негативно сказаться на их здоровье. Кроме того, еще одним значительным фактором риска является международная организованная преступность, которая нередко стоит за торговлей дешевыми медикаментами. 

Сотрудник таможни в аэропорту Цюриха контролирует посылку с нелегальным товаром — таблетками для повышения потенции. (Keystone)

Сотрудник таможни в аэропорту Цюриха контролирует посылку с нелегальным товаром — таблетками для повышения потенции.

(Keystone)

«Спасибо за ваш звонок. Наш оператор ответит вам через минуту», — сообщается в окне «живого» чата на одном сайтов, продающих индийские лекарства-дженерики. И в самом деле, оператор, назвавшийся Полом, вступает в разговор с журналистом портала swissinfo.ch буквально через несколько секунд. «Наш главный офис расположен в Лондоне, а все лекарства поставляются из Индии», — говорит он.

Пол сразу же подтверждает, что организовать поставку в Швейцарию незапатентованных версий известных стимуляторов эрекции Виагра (Viagra) или Циалис (Cialis), причем в объемах, превышающих все допустимые законом нормы, проблемой не станет. Кроме того, он заверяет, что его «компания» гарантирует полный возврат оплаты в случае конфискации товара швейцарской таможней. Для многих швейцарцев, ищущих способы улучшить свою сексуальную жизнь, это очень соблазнительное предложение.

Стимуляторы эрекции — в Индии это огромный бизнес. По данным компании PharmaTrac, только в категории «секс-стимуляторы и укрепляющие средства» индийская фарминдустрия заработала первом квартале 2015 года примерно 68 млн швейцарских франков или 71 млн долларов США, что составляет 20% от объема официальной Виагры, проданной компанией Pfizer по всему миру за тот же период. Но при этом индийские таблетки дешевле оригинала в 40 раз.

Относительно невысокая стоимость копий популярных медикаментов ведет к тому, что, например, торговля стимуляторами потенции может обеспечить уровень доходности до 40% и более — проблемы, однако, начинаются сразу, как только речь заходит о законодательных барьерах. В Европейском союзе, например, запрещено заказывать и получать по почте для личного использования медицинские препараты, произведенные за пределами Европейской экономической зоны (European Economic Area, EEA).

Законодательные ограничения

Граждане Швейцарии могут импортировать стимуляторы эрекции для персонального использования в объеме, не превышающем:

3 тыс. мг сильденафила (торговый бренд Виагра),

200 мг тадалафила (торговый бренд Циалис) 

60 мг варденафила (торговый бренд Левитра)

В среднем, в 2014 году швейцарская таможня задерживала в день одну посылку из Индии, содержащую незаконные стимуляторы эрекции.

Не разрешена и покупка препаратов против эректильной дисфункции или для снижения веса без рецепта врача. С другой стороны, жители Швейцарии, страны, которая не является членом ЕС, могут легально импортировать ограниченный объем лекарств из-за пределов Европейской экономической зоны без предписания врача, благо в соответствующем национальном законодательстве существуют определенные лазейки.

Швейцарская лазейка

Эти лазейки, дороговизна стимуляторов потенции, произведенных в Швейцарии, вкупе с богатым выбором дешевых и легко доступных индийских дженериков создали спрос, ответом на который стало огромное количество онлайн-порталов, обещающих за скромные деньги превратить едва ли не каждого в неудержимого Казанову.

«Принимая соответствующие законы в 1990-х годах, парламент просто не мог предвидеть гигантский бум онлайн-продаж, характерный для наших дней», — говорит Рут Мозиманн (Ruth Mosimann), глава швейцарского Агентства по по мониторингу рынка медицинских препаратов Swissmedic. «Законодатели учли возможность ввоза туристами небольших объемов лекарств, дабы избавить их от проблем при пересечении границы. Но нынешняя интернет-торговля — это явление уже качественно иного порядка».

Рут Мозиманн утверждает, что в год для личного пользования в Швейцарию то или иное количество популярных препаратов ввозит примерно 400 тыс. человек, однако все эти объемы остаются в пределах обозначенного законом лимита, и поэтому легальны. К этому следует добавить примерно 200 тыс. почтовых отправлений (бандеролей), каждая их которых по отдельности, скорее всего, превышает установленный лимит, а потому может быть незаконной, но проверить их все просто невозможно.

Так или иначе, все эти данные — только предположения, основанные на числе бандеролей с лекарствами, конфискованных швейцарской таможней. В действительности же точных объемов нелегальных препаратов, так или иначе попадающих в Швейцарию, не знает никто. Более или менее определённо можно утверждать только, что поставщиком номер один незаконных лекарственных средств, конфискуемых на таможне, является бесспорно Индия. На ее долю приходятся 45% всего конфиската.

Cреди же стран Евросоюза только Нидерланды смогли довольно точно определить объем нелегального импорта стимуляторов эрекции. Ученые этой страны проанализировали сточные воды трех городов на предмет наличия в них следов сильденафила (sildenafil), активного ингредиента Виагры, сравнив полученные результаты с количеством легально прописанных препаратов. Обнаружилось, что во всех трех городах по крайней мере 60% сильденафила были получены из нелегальных источников.

Рискованный бизнес

Многие интернет-продавцы стимуляторов эрекции поставляют желающим еще и другие препараты, призванные повысить «качество жизни» потребителей, в частности, речь идет о таблетках для похудения, снотворных препаратах, анаболических стероидах, хотя, конечно же, наиболее агрессивно на рынке продвигаются именно «секс-таблетки».

Портал swissinfo.ch проанализировал огромное количество веб-сайтов, предлагающих бесплатные образцы дженериков, и выяснил, что почти всегда в придачу к каждой покупке, независимо от заказанных покупателем средств, продавцы предлагают протестировать те или иные эректильные стимуляторы. Таким образом, интернет-продавцы не просто удовлетворяют уже существующий спрос на стимуляторы эрекции, но и сами активно генерируют его.

Еще больше беспокойства вызывает тот факт, что многие веб-сайты продают дженерики Виагры и Циалиса, концентрация действующих веществ в которых в два или даже три раза превышает рекомендуемую дозировку. «Воздействие препарата не будет более эффективным в случае, если вы примете дозу, в два или три раза превышающую рекомендованный лимит, а вот побочные эффекты усилятся точно», — предупреждает Рут Мозиманн. «Покупая препараты и не имея рекомендаций специалистов, человек рискует серьезно подорвать свое здоровье, даже если купленный в интернете продукт отличается более или менее приемлемым качеством».

Швейцарские законодательные ограничения интернет-торговцев особенно не смущают. Большинство продавцов, с которыми контактировал swissinfo.ch, готовы без колебаний превысить лимит на единовременную поставку в объеме от 10 до 30 раз. Единственный ограничитель, который они серьезно учитывают, связан с масштабами финансовых транзакций. Некоторые поставщики не советуют делать единичные заказы на сумму, превышающую 1 500 долларов США во избежание интереса со стороны финансовых служб, следящих за подозрительными финансовыми потоками, которые могли бы быть связаны с финансированием терроризма.

С другой стороны, единственным методом устрашения, еще хоть как-то удерживающим граждан и жителей Швейцарии от массовых закупок лекарств и препаратов за рубежом, является административный штраф, который налагается на получателя конфискованной посылки, содержащей лекарственные средства в количестве, превышающем законный объем.

«Люди не станут потом делать повторный заказ, если их посылка была конфискована, и они будут вынуждены заплатить минимум 300 швейцарских франков административных расходов», — говорит Рут Мозиманн. «Ну а если власти заподозрят, что товар импортируется с целью создания в Швейцарии нелегального медицинского бизнеса, то не исключено, что по такому случаю может быть даже открыто уголовное дело».

Проблема, однако, заключается не только в мошенничестве с незаконными медицинскими препаратами. Ведь зачастую интернет-поставщики нелегальных лекарств тесно связаны с международной организованной преступностью. Показателен в этом смысле удар по сложной сети торговцев нелегальными препаратами, нанесенный в 2014 году Управлением по контролю за качеством продуктов питания и лекарственных препаратов (Food and Drugs Authority) индийского штата Махараштра (Maharashtra).

Как выяснилось, щупальца этого настоящего криминального спрута опутывают буквально всю планету, от Индии до США, Великобритании, Австралии и ОАЭ. Об этом же говорится в недавнем докладе Интерпола, в котором анализируется структура нелегального бизнеса в области фармацевтики. «Созданная с опорой на интернет сеть, как правило, не связана с собственно производством нелегальных или фальсифицированных лекарств», — утверждается в отчете. «Напротив, лекарства закупаются у настоящих стран-производителей, но затем они перепродаются через собственные или аффилированные сайты в Интернете, а распространяются через обычную почту или курьерские службы».

Индийская борьба

При этом обнаружилось, что Индия является одним из ведущих источников конфискованных посылок с незаконными препаратами, причем получатели этих бандеролей находятся не только в Швейцарии, но и в других странах, например, в Великобритании, Ирландии, Новой Зеландии. Проведенная недавно по всему миру полицейская операция Pangea, в которой, в том числе, участвовали такие глобальные игроки он-лайн рынка, как Google, закончилась конфискацией 81 млн долларов США, арестом 156 торговцев и закрытием 2 400 торговых веб-сайтов. Эти цифры говорят сами за себя. 

Рут Мозиманн признает, что попытки Швейцарии наладить аналогичное сотрудничество с властями Индии пока существенным успехом не увенчались. Можно предположить, что индийское правительство не желает оказывать давление на могущественную фарминдустрию, экспортные доходы которой в 2014 году составили 15 млрд долларов США. Индийская фармацевтическая промышленность и так ведь уже находится под пристальным наблюдением в связи со стремительным ростом рынка некондиционных аналогов легальных лекарственных средств (sub-standard drugs).

Особенно тщательно за Индией "присматривают" власти США, ведь там на долю индийских препаратов приходится 40% всех дженериков и отпускаемых без рецепта лекарств. «Есть мнение, что индийские компании необоснованно преследуются иностранными регуляторами и международным лекарственным лобби», — говорит Саид Назакат (Syed Nazakat), журналист и основатель Health Analytics, первой он-лайн базы данных в области здравоохранения в Индии. «На самом деле все упирается в то, что индийские регулирующие органы слишком слабы, чтобы гарантировать полную легальность и безопасность производства медицинских препаратов».

Тем не менее, кое-какие признаки изменений в области нерегулируемого экспорта лекарств все-таки наблюдаются. Так, в прошлом году Министерство торговли Индии призывало другие штаты последовать примеру Махараштры и принять жёсткие меры к запрещению нелегального экспорта лекарств. «Не следует подходить к примеру Махараштры как к отдельному случаю, напротив, следует изучить этот опыт и развернуть в других штатах похожий план действий по предотвращению подобных продаж, вплоть до отзыва лицензий у производителей, если это будет необходимо», — говорится в письме.

Швейцарских же потребителей эректильных стимуляторов все эти письма особенно не волнуют. И пока будет спрос — будет и предложение, и не важно, из каких источников этот спрос будет удовлетворяться.


Перевод с английского и адаптация: Татьяна Смородина, swissinfo.ch

×