Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Политика и финансы Кантональные банки в Швейцарии будут платить налоги?

BEKB

Кантон Берн уже сегодня взимает налоги с деятельности своего кантонального банка BEKB (Berner Kantonalbank | Banque Cantonale Bernoise).

(Keystone)

Федеральный бюджет, а также бюджеты кантонов и общин получат дополнительно 412 млн франков в год в случае, если швейцарские кантональные банки начнут нормально платить налоги. Таков вывод, который был сделан в исследовании, проведённом по заказу Швейцарского федерального Ведомства финансового контроля (Eidgenössische Finanzkontrolle — EFKВнешняя ссылка).

С подробными результатами исследования ознакомилось швейцарское национальное общественное (негосударственное) немецкоязычное радио SRFВнешняя ссылка. Опубликованная этим СМИ информация о планах EFK попросить «пройти к кассе» кантональные банки стала для швейцарского финансового рынка небольшой сенсацией.

Левые силы, в лице, например, депутата федерального парламента от партии социалистов (SP) Маргрет Кинер Неллен (Margret Kiener NellenВнешняя ссылка), такую перспективу приветствуют: «С моей точки зрения, если исходить из духа и буквы федерального законодательства, то факт освобождения от налогов кантональных банков, равно как и любых других предприятий или фирм, не имеет под собой никакого правового основания».

Налоги Как кантон Швиц для богатых налоги повысил

Народ кантона Швиц принял решение повысить налоги для самых состоятельных граждан. Что это – конец налоговой конкуренции кантонов?

Безналоговый режим кантональных банков, имеющих гарантию сохранности вкладов от кантонов, субъектов федерации, критикуют и другие политики, например глава парламентской фракции Швейцарской народной партии (SVP) Томас Эши (Thomas AeschiВнешняя ссылка), представляющий организацию партии народников кантона Цуг. Его критика, правда, связана с функционированием швейцарской системы финансовых трансфертов и выравнивания бюджетных потенциалов субъектов федерации (Nationaler Finanzausgleich — NFAВнешняя ссылка).

Последствия для системы финансовых трансфертов

Напомним, что в рамках системы NFA высчитывается промышленный и бюджетный потенциал каждого кантона. На основании этих расчетов затем делается вывод о том, нуждается ли данный «бедный» субъект федерации в финансовой поддержке со стороны более «богатых» кантонов.

Не облагая налогами кантональные банки, кантоны могут немного «хитрить» и объективно занижать свой промышленный потенциал с целью получения трансфертов от состоятельных регионов, коль скоро уровень промышленного потенциала данного кантона рассчитывается в том числе и с учетом имеющейся в его распоряжении налогооблагаемой базы, включая налог на коммерческую деятельность компаний и фирм государственного и частного секторов экономики.

С точки зрения Томаса Эши, «было бы целесообразно и желательно найти в рамках функционирования системы NFA единообразное решение. А то получается так, что сейчас в её рамках проигрывают кантоны, которые честно взимают все налоги и из-за этого получают меньший кусок пирога через  механизм выравнивания бюджетных потенциалов субъектов федерации, тогда как кантоны, в которых те же кантональные банки налогами не затронуты, не совсем обоснованно оказываются в числе выгодоприобретателей».

Аналитика и рынки «Легких денег» для швейцарских банков не будет

Мировой кризис: 10 лет спустя. Какие перспективы ожидают Швейцарию в качестве мирового финансового центра? Наш краткий аналитический обзор.

Кстати, в кантонах налогами не облагаются не только прибыли, и немаленькие, кантональных банков, но еще и доходы, которые субъекты федерации получают из федерального бюджета в качестве компенсации за использование на национальном уровне локальных водных ресурсов (Wasserzins). Для многих кантонов и общин предоставление, например, своих рек под строительство федеральных ГЭС, является важным и, что самое главное, безналоговым источником дохода, что тоже наносит удар по обоснованному и справедливому порядку перераспределения и перенаправления финансовых средств в рамках системы NFA.

Кантон Берн был бы в плюсе

Швейцарское федеральное Ведомство финансового контроля (Eidgenössische Finanzkontrolle — EFK) концентрируется пока только на факт нарушения принципа единообразия в деле налогообложения банковской деятельности: в большинстве кантонов кантональные банки налогов не платят, тогда как есть субъекты федерации, которые все-таки такие налоги взимают.

Поэтому недавно это Ведомство впервые посчитало, как изменились бы параметры функционирования швейцарской системы финансовых трансфертов и выравнивания бюджетных потенциалов субъектов федерации (Nationaler Finanzausgleich — NFA), в случае если бы все кантоны единообразно облагали бы налогами работу кантональных банков. 

Самым большим выгодоприобретателем в результате таких изменений стал бы кантон Берн, который уже сегодня взимает налоги с деятельности своего кантонального банка BEKB (Berner Kantonalbank | Banque Cantonale Bernoise). В бюджет кантона Берн поступило бы лишних 37 млн франков. Кстати, возникает вопрос: почему EFK на само провело перспективный анализ последствий такой реформы, поручив сделать это сторонней фирме в рамках аутсорсинга?

Процесс пойдёт?

Директор EFK Мишель Юссу (Michel HuissoudВнешняя ссылка) согласился ответить на данный запрос радио SRF только письменно: «EFK придерживается мнения, что этот вопрос (налогообложения кантональных банков, — прим. ред.) давно пора поставить ребром. Действующие в настоящий момент и закрепленные в федеральном законодательстве соответствующие положения о порядке взимания прямых федеральных налогов ведут к возникновению неверного представления о степени промышленного потенциала кантонов и о том, каким образом должна работать система выравнивания этих потенциалов. Речь идет также о налоговых поступлениях в доход федерального центра. Решение (данной проблемы) находится в компетенции федерального парламента».

«Должны ли все кантональные банки платить налоги или нет? Решение в ту или иную сторону должны принимать политические институты. Это политическое решение», — отмечает Шарль Жильяр (Charles JuillardВнешняя ссылка), председатель Постоянного совещания кантональных министров финансов (FinanzdirektorenkonferenzВнешняя ссылка), министр финансов кантона Юра (представляет партию демохристиан / CVP). По его мнению, EFK в эту ситуацию вмешиваться не должно. «Не уверен, что в компетенции этого ведомства входит задача запуска каких-то политико-финансовых дебатов, ведь в конечном итоге определение рамочных условий и порядка функционирования кантональных банков есть дело субъектов федерации, а не федерального центра».

Тем самым Шарль Жильяр вошел в число тех (прежде всего бюргерских) политиков правее центра, в последнее время постоянно критикующих EFK за чрезмерное вмешательство в оперативный политический процесс. Что касается М. Кинер Неллен, то она, в частности, намерена обсудить этот вопрос в профильных парламентских комитетах. Вопрос о налогообложении кантональных банков намерен в скором времени поставить в своей депутатской инициативе и Томас Эши.


Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Ключевые слова

Neuer Inhalt

Horizontal Line


Teaser Instagram

Присоединяйтесь к нам в Инстаграме!

Присоединяйтесь к нам в Инстаграме!=

subscription form

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта