Your browser is out of date. It has known security flaws and may not display all features of this websites. Learn how to update your browser[Закрыть]

Референдум 5 июня 2016 года


Безусловный доход в Швейцарии без шансов!


Автор: Игорь Петров, г. Берн


 Другие языки 1  Языки 1
Никаких «Money for Nothing», то есть денег «за красивые глаза», в Швейцарии быть не должно. Так решил народ. Так что всем работать! (Keystone)

Никаких «Money for Nothing», то есть денег «за красивые глаза», в Швейцарии быть не должно. Так решил народ. Так что всем работать!

(Keystone)

Народ Швейцарии решил: в стране не должно быть незаработанных денег, никакого «безусловного базового дохода»! Вместо этого, как и прежде, каждый должен добывать хлеб в поте лица своего, а общество и дальше будет функционировать на основе известного принципа «от каждого по способностям, каждому по труду». 

Таковы предварительные подсчеты итогов сегодняшнего референдума, обнародованные институтом изучения общественного мнения gfs.bern по заказу швейцарской национальной общественной телерадиокомпании SRG SSR. За безусловный доход проголосовали только 23,1% граждан, против 76,9%. Такой результат никого, собственно, удивлять не должен: предварительные опросы предсказывали, что против идеи безусловного дохода в стране настроено абсолютное большинство.

Идея введения в Швейцарии безусловного базового дохода (ББД) является плодом размышлений инициативной группы граждан, далеких от каких-либо партий или движений. Что конкретно предлагали они? Это пособие получали бы безработные граждане, тогда как работающие получали бы и дальше свою зарплату, с той только разницей, что из нее вычиталась бы определенная часть и сразу же заменялась бы суммой, эквивалентной ББД. Точно такой механизм перераспределения доходов действовал бы и в области социального страхования. 

Тем не менее, шансов на референдуме у этой идеи не было, уж слишком радикальна она для общества, где престиж человека и его социальный статус определяется посредством положения в трудовой иерархии. Кроме того, она просто взорвала бы всю финансовую систему страны. Сторонники инициативы указывали, что ББД мог бы стать адекватным ответом на проблему занятости в условиях повсеместного сокращения числа рабочих мест, причиной чего является процесс роботизации и автоматизации промышленности. Однако перспектива полного «переформатирования» всех отношений труда и занятости в стране, а также необходимость полностью перекроить всю систему социального страхования сделала идею безусловного дохода для народа неприемлемой.

В парламенте Швейцарии в пользу ББД высказывались только отдельные депутаты с крайнего «лево-зелёного» политического фланга. В итоге как в Национальном совете, большой палате федерального парламента Швейцарии, так и в Совете кантонов, в малой сенаторской палате парламента, идея базового дохода была отвергнута подавляющим большинством депутатов. И вот теперь против высказался и народ. Довольны результатом голосования, например, швейцарские либералы: «Ну что ж, отвергли. Наш народ выступает за честный труд и личную ответственность: наши традиционные ценности».

Ускорение миграционных процедур

В соответствии с первыми подсчетами, проведенными институтом изучения общественного мнения gfs.bern по заказу швейцарской национальной общественной телерадиокомпании SRG SSR, предложение внести в законодательство поправки, ускоряющие процедуру рассмотрения ходатайств о предоставлении статуса беженца, было одобрено 66,8% избирателей (против 33,2%).

Главный смысл поправок состоит в качественном ускорении процедуры проверки ходатайств, подаваемых мигрантами с расчетом получить в Швейцарии юридический статус признанного беженца. Предполагается, что «экспресс-формат» рассмотрения ходатайств об убежище должен будет длиться не больше 140 дней. Сегодня процедура рассмотрения таких обращений может продолжаться до 400 дней.

«Экспресс-формат» рассмотрения ходатайств об убежище должен будет длиться не больше 140 дней.  (Keystone/Ti-Press)

«Экспресс-формат» рассмотрения ходатайств об убежище должен будет длиться не больше 140 дней. 

(Keystone/Ti-Press)

Чтобы обеспечить при этом привычное высокое швейцарское качество правовой экспертизы, предложенные парламентом поправки предусматривают заметное укрепление степени юридической защищенности беженцев, в частности, депутаты предлагают с самого начала предоставлять мигрантам право на получение бесплатной правовой поддержки. Одновременно федеральный центр должен получить больше компетенций в сфере более эффективного регулирования вынужденной миграции.

Со всеми этими новациями народ, как видно, согласился, каковое согласие стало очевидным поражением консервативной Швейцарской народной партии (SVP), традиционно выступающей против беженцев и мигрантов и ставшей инициатором данного референдума. Интересно, что за эту инициативу проголосовала даже деревня Обервиль-Лиели, наделавшая столько шума в связи со своей отрицательной позицией относительно мигрантов. Ожидается, что одобренные сегодня поправки вступят в силу в 2019 году. Швейцарская народная партия (SVP) признала свое поражение, требуя однако, устами своего нового председателя А. Рёшти усиления пограничного контроля. 

Госуслуги в Швейцарии на высоте!

Не находит поддержки народа федеральная законодательная инициатива «За общественное благо» («Pro Service Public»). Против нее проголосовали 67,6% граждан (одобрили ее только 32,4%). Запущена она была по инициативе журналов, публикующих информацию на темы, связанные с защитой интересов потребителей. Застрельщиком выступило франкоязычное издание «Bon à savoir» («Полезно знать»), к которому затем присоединились аналогичные журналы из немецкоязычной части страны.

Инициатива содержала три основных требования. Во-первых, федеральные органы власти не должны были превращать важные для всей страны инфраструктурные учреждения в машины для зарабатывания денег и чтобы в центре их работы стояли интересы клиентов и потребителей. Во-вторых, инициаторы хотели, чтобы прибыль, получаемая все-таки такими учреждениями, не выплачивалась в доход федерального бюджета. И в-третьих, они требовали, чтобы заработки топ-менеджмента указанных предприятий не превышали зарплат федеральных министров.

Типичный образец общественного блага по-швейцарски: желтые почтовые автобусы, очень комфортабельные, кстати, довезут Вас даже туда, куда не будет ездить ни одна коммерческая транспортная компания.  (Keystone)

Типичный образец общественного блага по-швейцарски: желтые почтовые автобусы, очень комфортабельные, кстати, довезут Вас даже туда, куда не будет ездить ни одна коммерческая транспортная компания. 

(Keystone)

Под «важными для всей страны инфраструктурными учреждениями» понимались три компании: «Почта Швейцарии» («Die Post»), «Швейцарские федеральные железные дороги» («Die Schweizerischen Bundesbahnen» — «SBB») и телекоммуникационный концерн «Swisscom». По мнению народа, качество их услуг находится на высоте, а потому ломать сложившуюся систему и здесь народ Конфедерации посчитал нецелесообразным.

Больше рынка, больше конкуренции, в том числе и для государственных структур — но и больше мер по защите интересов потребителей. Таково, если коротко, требование швейцарских избирателей. Сторонники инициативы в парламенте обещают не сдаваться и, в частности, в ближайшем будущем заняться доходами и зарплатами топ-менеджмента упомянутых трёх госкомпаний. 

Автомобилистов будут «доить» и дальше?

Не находит поддержки народа и «Инициатива в пользу справедливого финансирования проектов в области дорожной инфраструктуры». Против нее высказались 70,8% граждан (за только 29,2%). В центре законопроекта стояло предложение те средства, которые поступают сегодня в рамках сбора налога на минеральное топливо (Mineralöl-Steuer), а это без малого 3,5 млрд франков в год, целевым образом направлять исключительно на нужды дорожного строительства.

Может быть на дорожное строительство и нужно выделять больше средств, но политический эгоизм в глазах швейцарцев является непозволительным проступком.  (Keystone)

Может быть на дорожное строительство и нужно выделять больше средств, но политический эгоизм в глазах швейцарцев является непозволительным проступком. 

(Keystone)

В настоящий же момент статусом «целевых средств» обладают только 1,5 млрд франков в год из общей суммы собираемого налога на минерального топливо. Вторые 1,5 млрд просто утекают в федеральный бюджет и растворяются там без остатка. «Такое положение нетерпимо», — говорили сторонники и авторы «Инициативы». «Мы не желаем, чтобы автомобилистов превращали в дойных коров и за их счет затыкали бюджетные дыры».

Противники же инициативы указывали, что в данном случае мы имеем дело ни с чем иным, как с «беспочвенными требованиями и жалобами автомобильного лобби, старающегося разжалобить законодателей и выдоить из них как можно больше денег в свой карман». Решающим же фактором оказалось традиционно отрицательное отношение швейцарских избирателей ко всем общественным группам и движениям, старающимся «тянуть одеяло на себя».

Отсюда и провал этой инициативы. Впрочем, уже очень скоро вопрос финансирования дорожных проектов будет обсуждаться в парламенте, в частности, депутатам предстоит рассмотреть вопрос создания специального Дорожного фонда. 

Гибкое законодательство в сфере репродуктивной медицины

Проект поправок в швейцарский федеральный «Закон о репродуктивной медицине» (Fortpflanzungsmedizingesetz — Loi sur la procréation médicalement assistée), как и предполагалось, народом был одобрен. За них высказались 62,4% граждан (против 37,6%). В частности, эти поправки позволят осуществлять замораживание «лишних» эмбрионов, что, в свою очередь, даст возможность, имплантируя только один эмбрион и сохраняя остальные для возможных в будущем повторных попыток искусственного оплодотворения, избегать рисков, связанных с многоплодной беременностью.

Теперь в рамках преимплантационной генетической диагностики (ПГД) в Швейцарии можно будет исследовать имеющиеся эмбрионы на все возможные генетические аномалии.  (Keystone)

Теперь в рамках преимплантационной генетической диагностики (ПГД) в Швейцарии можно будет исследовать имеющиеся эмбрионы на все возможные генетические аномалии. 

(Keystone)

Напомним, что до недавнего времени Швейцария была единственной страной Европы, в которой преимплантационная генетическая диагностика (ПГД) была запрещена. Теперь же в рамках ПГД можно будет исследовать имеющиеся эмбрионы на все возможные генетические аномалии. Такого рода свободы неожиданно расширили фронт тех, кто выступил против такой новой редакции «Закона о репродуктивной медицине», однако, как и предполагалось, народ эти поправки одобрил. Ожидается, что одобренные сегодня поправки вступят в силу в 2018 году. 

Кантональные референдумы

Среди локальных референдумов в качестве сенсации можно рассматривать решение граждан Женевы (за высказались 62,8% избирателей) построить либо мост над, либо туннель под Женевским озером, чтобы хоть как-то разгрузить центр города, уже сейчас задыхающийся от пробок.

В Цюрихе по итогам сегодняшнего референдума с облегчением могут вздохнуть все любители классической музыки: знаменитые городские концертные залы «Tonhalle» и «Kongresshaus» получат в общей сложности 165 миллионов франков на свою санацию и фундаментальную реконструкцию. Кроме того, им простят долги в размере 73 млн франков.

Восточная Швейцария. Народ кантонов Санкт-Галлен и Тургау отверг планы проведения на своей территории национальной Выставки достижений народного хозяйства Швейцарии «Expo 2027». Расходы на это мероприятие гражданам показались очень большими, а польза от выставки — минимальной.

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

swissinfo.ch

×