Jump to content
Your browser is out of date. It has known security flaws and may not display all features of this websites. Learn how to update your browser[Закрыть]

Что будет с банковской тайной?


Банковская тайна или секрет полишинеля?


Автор: Армандо Момбелли (Armando Mombelli)


Вспоминаем классику: "Не выдержал очной ставки, подкачал". Люксембург пойдет-таки на введение автоматического обмена банковской информацией. (AFP)

Вспоминаем классику: "Не выдержал очной ставки, подкачал". Люксембург пойдет-таки на введение автоматического обмена банковской информацией.

(AFP)

Ближайшие месяцы будут иметь решающее значение для швейцарской банковской тайны. Правительство пытается выиграть время, но союзников у него все меньше. Не исключено, что уже этим летом швейцарский парламент ратифицирует известный закон «FATCA».

«Швейцария и дальше намерена твердо проводить свою политику «чистых» денег», - заявила недавно министр финансов Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) в статье, опубликованной в авторитетной газете «Le Monde».

В этом материале она также перечислила ряд мер, уже предпринятых Федеральным советом (правительством Швейцарии) за последние годы в борьбе с уклонением от уплаты налогов. Министр попыталась тем самым хоть как-то ослабить все нарастающее давление на швейцарскую банковскую тайну.

«Мы ожидаем, что международное сообщество по достоинству оценит швейцарские усилия, не атакуя Швейцарию и не угрожая ей карательными мерами», - заявила, в частности, Э. Видмер-Шлумпф в газете «Le Monde».

Впрочем, в тот же день все ее надежды были разбиты вдребезги после того, как Герцогство Люксембург устами своего премьер-министра объявило о решении ввести с 2015-го года автоматический обмен банковской информацией с иностранными государствами, так, как это уже практикуют 25 из 27-ми государств – членов Евросоюза.

Последней пока остается Австрия, которая не желает отказываться от банковской тайны, но и она недавно вроде бы выражала готовность обсудить возможность автоматического обмена банковской информацией.

Уступки со стороны Люксембурга и Австрии могут привести к тому, что давление на Швейцарию со стороны ЕС возрастет многократно. До сих пор эти три страны образовывали своего рода сплоченную группу сторонников традиционной банковской тайны, взаимно защищая и поддерживая друг друга.

Люксембург и Австрия постоянно давали понять, что они не откажутся от банковской тайны по крайней мере до тех пор, пока первой этого не сделает Швейцария. Берн, в свою очередь, отбивал все атаки Брюсселя, утверждая, что Евросоюз сначала должен убедить Люксембург и Австрию отказаться от тайны, а потом – посмотрим!

Автоматический обмен

Данная модель предусматривает порядок, в соответствии с которым банки два раза в год сообщают в налоговые органы соответствующей страны обо всех доходах своих клиентов – резидентов соответствующих стран. При этом должны быть указаны имя, адрес и процентный доход.

Автоматический обмен банковской информацией был отвергнут Австрией и Люксембургом, которые, однако, взимают налог на финансовый источник по ставке в 35%.

Сейчас эти средства передаются в соответствующие страны без раскрытия имени владельца счета и банка. Швейцария также применяет эту модель в отношении стран ЕС.

Но теперь Евросоюз принял решение перейти с 2015-го года на систему автоматического обмена банковской информацией, причем учитываться будут пять видов доходов:

-доход от трудовой несамостоятельной деятельности;

-разного рода финансовые компенсации;

-прибыль от страхования жизни;

-пенсионное обеспечение;

-недвижимость и прибыль от недвижимости.

Евросоюз настаивает на том, чтобы Австрия, Люксембург и Швейцария отказались от банковской тайны и перешли на автоматический обмен банковской информацией.

По данным из Брюсселя страны ЕС теряют за год из-за неуплаты налогов одну тысячу миллиардов евро.

США диктуют правила

Эта тактика срабатывала в течение многих лет, не давая Европейской комиссии организовать скоординированный поход против швейцарской банковской тайны. Но теперь, возможно, - особенно после того, как Брюссель получил серьезную поддержку со стороны США, - все изменится.

В ближайшие месяцы Швейцарии, Австрии и Люксембургу придется однозначно решить вопрос о том, будут ли они ратифицировать американский «Закон о налогообложении иностранных счетов» («FATCA» - «Foreign Account Compliance Act»).

На основании этого Закона Вашингтон получает право, начиная с 2014 года, требовать от всех европейских стран систематического получения банковских данных по счетам живущих в Европе американских граждан.

На практике это будет означать, что страны, ратифицировавшие «FATCA», фактически откажутся от банковской тайны в отношении Соединенных Штатов. А вот страна, которая решит не делать этого, рискует стать объектом серьезных ответных мер.

«Если посмотреть на предписываемые Вашингтоном меры, то становится понятно, что отказаться от ратификации «FATCA» просто нереально», - рассказывает Морис Педерньяна (Maurice Pedergnana), экономист из Университета г. Люцерн.

«Ведь тогда швейцарские банки не только не смогут больше работать в Соединенных Штатах, но и лишатся права быть держателями ценных бумаг американских корпораций. А не имея доступа к крупнейшему в мире финансовому рынку, банкам невозможно будет предлагать клиентам услуги по управлению их активами».

Ни Люксембург, ни Австрия, ни даже Швейцария, не смогут скрыть от Евросоюза того факта, что они уступили давлению США. Более того, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Испания уже заявили, что тема автоматического обмена банковской информацией станет основным пунктом повестки дня очередного саммита ЕС в мае текущего года.

Цель ясна: разработка и внедрение единого для всех 27-ми членов ЕС, - а с 2015 года и для Швейцарии, - стандарта обмена налоговыми и банковскими данными.

Решающие месяцы

В конце прошлой недели министры финансов стран «G-20» открыто призвали международное сообщество перейти на автоматический обмен банковской информацией.

В этом контексте Эвелин Видмер-Шлумпф дала понять, что Швейцария готова к переговорам по этому вопросу, при условии, что новые стандарты будут применяться для всех, в том числе для оффшорных «налоговых оазисов».

Эту позицию, которую впервые озвучил Патрик Одье (Patrick Odier), председатель Швейцарской банкирской ассоциации, однако, не разделяет большинство в правительстве и парламенте Конфедерации.

Депутаты и министры на данный момент отказываются говорить об автоматическом обмене информацией или, по крайней мере, пытаются перенести дискуссию на более поздний срок.

Морис Педерньяна не может понять такой выжидательной позиции, которая «не соответствуют современному менталитету и является, в любом случае безнадежно устаревшей бизнес-моделью».

По его мнению, «Швейцария не сможет избежать переговоров с Евросоюзом по этому вопросу, просто потому, что она его самый важный деловой партнер. Мы маленькая страна, которая, однако, слишком глубоко интегрирована в глобальные экономические потоки, и мы не можем вести себя как какой-то остров».

«Если мы теперь будем ждать усиление давления, то тем самым мы только сократим нашу свободу маневра на будущих переговорах. Гораздо лучше было бы, если бы Швейцария до мая этого года представила четкую стратегию и конкретные предложения для того, чтобы добиться уступок со стороны ЕС, а именно, свободного доступа для швейцарских банков на европейский финансовый рынок».

FATCA

Принимая «Закон о налогообложении иностранных счетов» («FATCA» - «Foreign Account Compliance Act») правительство США преследовало цель обеспечения прозрачности активов американских налогоплательщиков, находящихся на счетах в банках и других поставщиков финансовых услуг во всем мире.

Начиная с 2014 года все без исключения иностранные поставщики финансовых услуг должны будут давать американской налоговой службе право знакомиться с их деловыми отношениями с американскими налогоплательщиками.

Под американским налогоплательщикам подразумеваются граждане США, граждане США с двойным гражданством, владельцы разрешения на пребывание («Green Card»), лица, которые долгое время работают в США, а также все американские юридические лица.

После вступления закона в силу все иностранные поставщики финансовых услуг должны периодически и автоматически сообщать налоговой службе США информацию об активах и о личности своих американских клиентов. Ожидается, что парламент Швейцарии ратифицирует «FATCA» во время своей летней сессии.

Европейская риторика

Мнение левых партий в парламенте Швейцарии выглядит несколько иначе. «У нас есть два варианта. Мы можем и дальше ждать, но затем мы наверняка окажемся в каком-нибудь «черном» или «сером» списке, как это уже было в 2009 году. После этого будет уже поздно предпринимать что-либо», - рассуждает Карло Соммаруга (Carlo Sommaruga), представитель швейцарской Социал-демократической партии (SP).

«Или же мы можем посмотреть на то, что происходит в мире, и сделать единственно верный вывод, а именно, объединиться с Австрией и Люксембургом и обеспечить себе более выгодные стартовые позиции на переговорах с ЕС. Например, мы могли бы потребовать, чтобы новые стандарты распространялись также и на юрисдикцию англо-саксонских стран с их особыми налоговыми системами».

Партии политического центра, однако, - за исключением Бюргерско- демократической партии (BDP), - намерены придерживаться именно выжидательной тактики.

«Швейцария не должна ничего предпринимать, пока Брюссель не потребует от неё сдаться без всяких условий. А вот после этого Берн вполне может открывать ответный огонь», - считает Кристиан Люшер (Christian Lüscher), депутат от партии либералов (FDP).

«ЕС оказывает на нас большое давление по, якобы, моральным причинам. Но в действительности Евросоюз просто пытается защитить свой ​​внутренний рынок, отказывая нашим банкам в доступе к нему».

Правые партии еще более настоятельно призывают не идти ни на какие уступки, касающиеся банковской тайны. «Мы теперь противостоим обычной европейской риторике, которую в прошлом мы ошибочно принимали всерьез», - говорит Ив Нидэггер (Yves Nidegger), депутат от Швейцарской народной партии (SVP).

«В настоящее время Евросоюз не в состоянии требовать многого, потому что в некоторых отраслях он слишком зависим от Швейцарии. Возьмем хотя бы транспорт. Я думаю, что цена войны в этом случае была бы ниже, чем цена капитуляции, которая однозначно приведет к ослаблению позиций Швейцарии в качестве международного финансового центра. А к чему приведет война - это мы еще увидим».


Перевод с немецкого и адпаптация: Надежда Капоне., swissinfo.ch



Гиперссылки

Авторское право

Все права защищены. Контент веб-сайта swissinfo.ch защищен авторским правом. Он предназначен исключительно для личного использования. Для использования контента веб-сайта не по назначению, в частности, распространения, внесения изменений и дополнений, передачи, хранения и копирования контента необходимо получить предварительное письменное согласие swissinfo.ch.Если вы заинтересованы в таком использовании контента веб-сайта, свяжитесь с нами по электронной почте contact@swissinfo.ch.

При использовании контента для личных целей разрешается использовать гиперссылку на конкретный контент и размещать ее на собственном веб-сайте или веб-сайте третьей стороны. Контент веб-сайта swissinfo.ch может размещаться в оригинальном виде в без рекламных информационных средах. Для скачивания программного обеспечения, папок, данных и их контента, предоставленных swissinfo.ch, пользователь получает базовую неэксклюзивную лицензию без права передачи, т.е. на однократное скачивание с веб-сайта swissinfo.ch и сохранение на личном устройстве вышеназванных сведений. Все другие права являются собственностью swissinfo.ch. Запрещается, в частности, продажа и коммерческое использование этих данных.

×