¿Qué hace el canciller de la Confederación?
“¿Suiza tiene ahora un Gobierno de ocho miembros?”, nos preguntan nuestros lectores extranjeros cada vez que se publica la nueva foto de los miembros del Ejecutivo. No, nada ha cambiado.
El Gobierno suizo tiene todavía siete miembros. La octava persona, que casi siempre está a la derecha o a la izquierda (en la foto), es el canciller de la ConfederaciónEnlace externo.
No es un puesto ministerial, pero tiene influencia
A diferencia del sistema alemán o austriaco, el canciller o la canciller federal no es la figura política más poderosa del país. Aunque es menos visible para el público que los siete miembros del Gobierno, tiene influencia política. El alcance de esta depende de la persona, pero también de los respectivos miembros del Gobierno.
“Alto funcionario”
En el pasado, algunos cancilleres fueron descritos como el octavo consejero federal (ministro). La última mujer que ocupó ese cargo, Corina Casanova (2008 a 2015), veía su papel más bien como el de una discreta alta funcionaria. El actual canciller, Walter Thurnherr. también prefiere calificarse de alto funcionario y no de octavo consejero federal. Antes de la elección de la ministra Viola Amherd (Defensa) a finales de 2018, Walter Thurnherr era considerado un candidato prometedor para el Gobierno. Sin embargo, ninguno de sus predecesores logró dar ese paso.
El partido y el género juegan un papel
El canciller de la Confederación es elegido por la Asamblea Federal (la cámara alta y la cámara baja del Parlamento). Hasta la fecha, 17 personas han ocupado ese cargo, incluidas dos mujeres.
Los cancilleres existían mucho antes de los primeros consejeros federales. Se trata de la institución administrativa más antigua de la Confederación. Ya en 1803, la Dieta decidió nombrar un canciller, que se convirtió en canciller de la Confederación con la fundación del Estado Federal en 1848.
La mayoría de los cancilleres de la Confederación son reclutados en el Parlamento y pertenecen a un partido en el Gobierno. Solamente la Unión Democrática de Centro (UDC/derecha conservadora) nunca ha podido nombrar a un canciller federal. La primera canciller federal, Annemarie Huber-Hotz (Partido Liberal Radical PLR/derecha), ocupó el cargo entre 2000 y 2007.
Además del partido, la cuestión de género desempeña un papel cada vez más importante.
Función de asesoramiento en reuniones de Gobierno
En Suiza, la Cancillería Federal planifica y coordina los asuntos gubernamentales. Participa en las reuniones semanales del Consejo Federal, en las que tiene una función consultiva. Como jefe del Estado Mayor del Gobierno, el canciller puede mediar, coordinar, cofirmar informes, hacer propuestas e incluso presentar mociones, pero no tiene derecho a votar.
Su área de responsabilidad también incluye la comunicación del Gobierno y la organización de votaciones y elecciones al Consejo Nacional (cámara baja del Parlamento).
El canciller recibe un salario equivalente al 80% del salario de un consejero federalEnlace externo, es decir, unos 360 000 francos.
Traducido del francés por Marcela Águila Rubín
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