¿Desarrollo sostenible y Olimpiadas son compatibles?
La candidatura para los Juegos Olímpicos de Invierno 2022 polariza a los ciudadanos del cantón de los Grisones. En vísperas de la votación del 3 de marzo, los partidarios defienden el concepto de unos JJOO sostenibles. Los adversarios insisten en que desarrollo sostenible y Olimpiadas son inconciliables.
“Juegos blancos (limpios)” en los montes nevados, rutas cortas, precepto constructivo en lugar de ruinas olímpicas, respeto del paisaje y el clima, aumento del transporte público, impulso económico y social a las zonas periféricas, ningún déficit: Esa es en síntesis la promesa de quienes pretenden realizar los Juegos Olímpicos de Invierno 2022, con Davos y St. Moritz como escenarios centrales.
El próximo 3 de marzo será cuando los electores de los Grisones decidan en las urnas si el cantón debe erogar 300 millones de francos para que dentro de diez años reciba al gran mundo del deporte invernal como anfitrión de los Juegos “menores”.
El Comité Olímpico de Suiza encara ese proyecto con la intención de dar un nuevo empuje a las disciplinas alpinas y nórdicas en el país alpino, conocido por la preeminencia de los deportes de invierno.
Igualmente ambiciosas son las otras metas que se han fijado los promotores de la asociación XXIV. Juegos Olímpicos de Invierno Grisones 2022, en la que además de la organización central del deporte suizo participan los representantes deportivos de la Confederación, el cantón, Davos, St. Moritz y del sector económico de los Grisones.
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Los Grisones quieren ser sede olímpica
Programa de incentivos
Con los JJOO se pretende ampliar el alcance de los Grisones como lugar de destino para la práctica de los deportes de invierno y conseguir que gane terreno en los crecientes mercados de Rusia, China, India o Brasil, entre otros, sostiene Christian Gartmann, portavoz de la asociación.
Los seis millones de chinos que hoy practican esquí tienen tal vez referencia de Davos, como sede del Foro Económico Mundial (WEF), y de St. Moritz, como un destino turístico de lujo. “Pero apenas saben que estos sitios ofrecen asimismo bellos paisajes para hacer deporte”, precisa Gartmann.
Los promotores han puesto en marcha la asociación denominada Sostenibilidad, Innovación y legado (SIL). Su Carta constitucional de eficacia duradera debe, según sostienen, mostrar a la población que los impulsos generados por los Juegos seguirán dando beneficios tras el final de éstos.
Recuperar los ‘cerebros fugados’
Gartmann toma el proyecto Recuperación de cerebros (Brain regain) para ilustrar la situación. Casi el 80% de los jóvenes que dejan sus comarcas de montaña para adquirir una profesión en áreas bajas del interior no vuelven por la falta de perspectivas”, dice. El proyecto Recuperación de cerebros se propone darles apoyo inicial para fundar empresas y quedarse en su pueblo.
Es sencillamente “catastrófico” para el desarrollo de la región montañosa de los Grisones, responde Jon Pult, presidente del Partido Socialista (PS) de los Grisones, que junto con otras organizaciones y personas del campo de la izquierda y de los Verdes forma parte del opositor Comité Crítico a una Olimpiada en los Grisones. La “caravana gigantesca” llenará dos valles de montaña y agrandará la pisada ecológica, sostiene Pult.
Es “absurdo” que los partidarios afirmen que una Olimpiada constituye “el gran momento, el gran impulso”, puntualiza Pult, al tiempo de añadir que quizás en 1928 y 1948 fue una idea favorable para los Grisones, al menos para St. Moritz. “Pero es erróneo pensar que es posible encarar los retos presentes y del futuro con ideas de anteayer”, advierte el parlamentario cantonal socialista.
3 de marzo de 2013: Votación en los Grisones sobre la creación de un fondo de reserva de 300 millones de francos provenientes del erario cantonal para la realización de los Juegos Olímpicos de Invierno 2022.
Si los electores dicen sí, el 14 de noviembre de 2013 se presentará la candidatura oficial al Comité Olímpico Internacional (COI).
Marzo 2014: Entrega de una solicitud breve al COI cuyo contenido debe incluir la garantía de financiación por parte del Estado.
Julio 2014: El Comité de Evaluación del COI escogerá las tres candidaturas que pasan a la última selección.
31 de julio 2015: El COI otorgará la organización de los Juegos Olímpicos de Invierno 2022.
Apostar por nuestras capacidades
Y aún más cuando los Juegos y el Comité Olímpico Internacional (COI) son máquinas de hacer dinero. “Una de esas no es adecuada para garantizar una eficacia sostenible”.
Lo que hace falta, dice, son más ideas nuevas y apoyo consecuente a la gran cantidad de iniciativas pequeñas existentes. Pult da mucha importancia al potencial que tiene el turismo invernal grisonés para convertirse en un turismo anual, a la diversificación de la economía, a los proyectos regionales, entre ellos los parques naturales, al cambio de modelo energético o a la valorización de la agricultura orgánica innovadora.
La Carta constitucional de los promotores contiene exclusivamente palabras bonitas, porque no solo priva al programa toda clase de compromisos jurídicos, sino también de legitimidad democrática, recalca Pult. “Si eso pensaban en serio, pudo tomársela desde el comienzo del proceso y regularla para crear una base legal”.
El conjunto de organismos que integran la asociación SIL –representantes de la Confederación, el cantón, Davos, St. Moritz y el Comité Olímpico de Suiza-, cuenta con un amplio apoyo y bastante credibilidad, precisa Christian Gartmann.
“La Confederación y el cantón han expresado públicamente que retirarían su apoyo a la candidatura si no se aplica lo establecido en la Carta constitucional”, recalca el portavoz de quienes respaldan la candidatura.
Candidatura ante el COI: 60 millones de francos, 30 millones de los cuales provienen del Gobierno federal.
Inversiones en infraestructura (edificaciones y transporte): 1.500 millones de francos.
Gastos de realización: 2.400 millones de francos.
Seguridad: 250 millones de francos.
Total: 4.270 millones de francos.
¿Quién paga?
El Gobierno federal: 30 millones de francos para la candidatura, 250 millones de francos para la seguridad y 1.000 millones de francos para otros gastos.
Cantón de los Grisones, Davos y St. Moritz: 300 millones de francos.
COI: 560 millones de francos.
Inversión privada en infraestructura: 500 millones de francos.
El monto restante será cubierto con los ingresos por la venta de entradas, patrocinadores, venta de infraestructura al final de los Juegos, etc.
Fuente: Asociación XXIV Juegos Olímpicos de Invierno 2022
Fondo de garantía para cubrir un déficit
Pero es muy probable que el argumento determinante en la votación del 3 de marzo sea el dinero. En Berna se ha desencadenado una agitación a causa del fondo de garantía estatal que exige el Comité Olímpico Internacional (COI) a las sedes organizadoras para cubrir eventuales situaciones de déficit. La Comisión de Finanzas del Consejo Nacional (cámara baja) ha insistido en que el Gobierno federal no de un centavo más del los mil millones aprobados. Hay parlamentarios que incluso proponen reducir a 700 millones de francos la aportación federal.
El presidente del país y ministro de Deportes, Ueli Maurer, ha asegurado a los grisoneses que no será el cantón, sino la Confederación quien responda por un eventual déficit de los JJOO. Es cada vez menor el riesgo de que exceda el límite de los mil millones, añaden con astucia los partidarios de la Olimpiada. En todo caso, la última palabra en Berna es la del Parlamento, pero solo se pronunciaría después de la votación en los Grisones.
Los partidarios no creen que la discusión estéril comprometa las posibilidades de la candidatura. La confrontación de opiniones diversas es parte del proceso político en Suiza, reflexiona Christian Gartmann con serenidad.
“Sería incómodo si los grisoneses pensaran que el cantón es quien finalmente deba responder ante un eventual déficit”.
En cambio, Jon Pult ve confirmado el escepticismo de quienes se oponen al proyecto, porque el fondo de garantía para cubrir un eventual déficit se parece a una “patata caliente” entre las manos de la Confederación y el cantón. “Desde hace semanas decimos que una Olimpiada lleva consigo la posibilidad de déficits que recaerán seguramente en el sector público”.
La decisión de la Comisión de Finanzas del Consejo Nacional constituye entonces una advertencia a los electores de los Grisones. “Con un no pueden evitar muchas dificultades a todo el país”, sentencia Pult, convencido.
Plusvalía de Suiza: 3.800–4.100 millones de francos.
Plusvalía de los Grisones: 1.470–1.800 millones de francos.
Nuevos puestos de trabajo en Suiza: 30.500–33.400.
Nuevos puestos de trabajo en los Grisones: 11.900–15.100.
Ingresos tributarios a Suiza: 400–440 millones de francos.
Ingresos tributarios a los Grisones: 7–95 millones de francos.
Pernoctaciones adicionales en hoteles de Suiza: 1’030.000 – 1’ 750.000.
Pernoctaciones adicionales en hoteles de los Grisones: 520.000 – 975.000.
Fuente: Informe Rütter y Asociados, Escuela Superior del Deporte de Magglingen, y Universidad de Lucerna, enero de 2013
(Traducción: Juan Espinoza)
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