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La ministra suiza de Exteriores en Oriente Medio

La responsable suiza de la cartera de Exteriores inicia este jueves una visita al Oriente Medio. Su periplo se produce a sólo unos días de una cumbre israelo-palestina.

El objetivo principal de la visita es entrevistarse con las partes en conflicto y la agenda incluye el retiro israelí de la franja de Gaza, señaló la ministra en entrevista con swissinfo previa a su salida.

La agenda de la visita incluye encuentros con el nuevo presidente palestino, Mahmoud Abbas, y el vice primer ministro israelí, Shimon Peres. La ministra suiza permanecerá tres días en Israel y tras días más en los territories palestinos.

Su visita se produce a solo unos días de la cumbre entre el primer ministro israelí, Ariel Sharon, y el presidente Mahmoud Abbas, el martes 08.02 en Egipto. Se trata del primer encuentro de su género en los últimos cuatro años.

swissinfo.- Altos representantes palestinos entablaron conversaciones en Davos con sus contrapartes israelíes. ¿Davos 2005 pasará a la historia como la ocasión en la que el proceso de paz para fue de nueva cuenta encarrilado?

Micheline Calmy-Rey.- El foro tuvo lugar en un momento en el que las cosas se están moviendo. Luego de las elecciones palestinas se emprendieron esfuerzos por ambas partes para poner coto a la violencia. Los últimos acontecimientos son estimulantes (encuentro anunciado entre los señores Mahmoud Abbas y Ariel Sharon; declaraciones de Sharon sobre las condiciones necesarias para la aplicación de la Hoja de ruta, medidas adoptadas por la Autoridad Palestina para reforzar la seguridad y la visita de Condolezza Rice a la región).

En Davos las partes hablaron con un espíritu de apertura y de franqueza pero hay que mantener la prudencia: la reanudación de un auténtico diálogo de paz supone un compromiso consecuente de todos los principales protagonistas.

¿Cuáles han sido los principales logros del Acuerdo de Ginebra?

Nuestro apoyo a la iniciativa de Ginebra se mantiene. Se inscribe en el marco de nuestro compromiso con el proceso de paz en Medio Oriente. No hay duda de que la Iniciativa de Ginebra ha contribuido ampliamente a dar una nueva dinámica al debate –en los planos local e internacional- sobre la necesidad de una paz global negociada y fundada en parámetros claros.

Se comprueba también que el lanzamiento de la Iniciativa de Ginebra impulsó a Israel a reaccionar cuando anunció su voluntad de retirarse de Gaza y de las cuatro colonias de Cisjordania. El nuevo presidente de la Autoridad Palestina, el señor Abbas, recibió hace algunos días a los autores israelíes del proyecto.

¿Cómo ve el papel de Suiza en el proceso de paz para el Medio Oriente?

La atención de Suiza se centra en las condiciones de vida de la población civil (lo que llamamos la seguridad humana). Desde este ángulo se debe entender nuestra acción en el Oriente Medio: Iniciativa de Ginebra; exhortos a respetar el derecho internacional humanitario; asistencia humanitaria que Suiza ofrece desde hace varios años.

La situación de la población civil se ha degradado en los cuatro últimos años. Para cambiar esa situación es necesario que cese la violencia. Hay que tomar luego medidas concretas a fin de que la población pueda tener acceso a los servicios sanitarios y sociales; hay que favorecer la escolarización de los niños y crear empleos. Esta problemática será particularmente importante en el contexto del retiro de Gaza.

¿Cuál es la posición de Suiza sobre el derecho al retorno de los refugiados palestinos y cómo encaja esta posición con las previsiones del Acuerdo de Ginebra?

El caso de los refugiados no debe ser abordado en forma aislada sino dentro de una solución negociada, global y justa que integre todas las dimensiones del conflicto, y que respete, en el marco de los textos pertinentes del Consejo de Seguridad y del derecho, los intereses esenciales de las partes. La Iniciativa de Ginebra constituye una de las posibles soluciones.

Desde la perspectiva suiza, ¿cuáles son los principales obstáculos para un arreglo semejante?

La problemática de la suerte de los refugiados palestinos tiene un gran contenido emocional puesto que evoca un episodio decisivo y extremadamente controversial –sobre el plan historiográfico particularmente- de los efectos de los que Israel denomina ‘la Guerra de Independencia’ y los palestinos, la ‘Nakba’, lo que significa catástrofe.

Para ambas partes, la problemática de los refugiados es de naturaleza existencial y de identidad, desde el punto de vista de sus respectivos proyectos nacionales. Por lo tanto, podemos decir que, sin duda, el asunto de los refugiados no podrá arreglarse de manera durable sino es en el marco de una solución global al conflicto israelo-árabe.

¿Qué pasos deben dar las dos partes para lograr un exitoso retiro de la Franja de Gaza?

El asunto de la viabilidad económica de la Franja de Gaza tras el retiro, que implica la supresión de los obstáculos a la libre circulación de mercancías y servicios entre Gaza y Cisjordania, entre Gaza y Egipto, entre Gaza e Israel y entre Gaza y el resto del mundo es, evidentemente, crucial.

Si esta viabilidad económica y comercial de Gaza no es abordada plenamente, de manera coordinada, por el conjunto de las partes, en el marco de la ejecución del plan de retiro, una estabilización duradera de la situación en Gaza –particularmente en el plano de la seguridad- parece ilusoria.

Cuando concluya el retiro, ¿cuáles serán los siguientes pasos clave en el proceso de paz desde la perspectiva suiza?

De una manera general, es muy importante –desde el punto de vista de Suiza- que el plan de retiro de Gaza sea un éxito. Representa la primera etapa de un proceso más amplio de reanudación del diálogo político y de ejecución de la Hoja de ruta del cuarteto y debe inscribirse en una secuencia global de reanudación de negociaciones de paz sobre el conjunto de aspectos del estatuto permanente.

¿Hay avances en la organización suiza de una conferencia para analizar el “muro de seguridad” israelí?

Ese mandato fue confiado a Suiza en su calidad de depositaria de los Convenios de Ginebra por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Tiene entonces un carácter multilateral y debe distinguirse de las relaciones bilaterales de Suiza con países particulares.

El embajador Staehelin efectuó, en nombre de Suiza, una primera serie de consultas informales ante las partes directamente concernidas y ante otros actores importantes (Unión Europea, Gran Bretaña, Liga Árabe, Egipto, Comité Internacional de la Cruz Roja). Luego de las consultas informales procederá a efectuar consultas formales ante los Estados integrantes del IV Convenio de Ginebra, luego de lo cual Suiza podrá entregar un informe a la Asamblea General de la ONU.

swissinfo, Chris Lewis
Traducción, Marcela Águila Rubín

Contexto

Micheline Calmy-Rey, ministra suiza de Exteriores partió este miércoles (02.02) al Oriente Medio. Estará tres días en Israel y tres días más en los territorios palestinos.

En su agenda figuran encuentros con el presidente palestino Mahmoud Abbas y con el vice primer ministro israelí Shimón Peres.

La visita se produce a sólo unos días del encuentro entre Abbas y el primer ministro israelí, Ariel Sharon, previsto para el martes 8 de febrero en Egipto.

Este último es el primero en su género en los últimos cuatro años.



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