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Pocos inmigrantes pero muchos fronterizos

Cada vez más fronterizos en la aduana de Loerrach, entre Basilea y Alemania.

(Keystone)

El número de trabajadores fronterizos y temporeros aumentó fuertemente desde la entrada en vigor de la libre circulación de personas.

En cambio, no se registra inmigración masiva procedente de los países de la Unión Europea (UE) desde junio de 2004.

Un sondeo realizado por la Agencia Telegráfica Suiza (ATS) en los principales cantones fronterizos confirma las tendencias señaladas por la Oficina Federal de la Inmigración, de la Integración y de la Emigración (IMES) a principios de octubre.

La población activa procedente de la UE/EFTA, residente en Suiza, aumentó levemente desde la introducción de la segunda fase transitoria del acuerdo sobre la libre circulación de personas (que abolió la preferencia nacional sobre el mercado del trabajo) entre el 1 de junio de 2004 y fines de agosto.

En tres meses, 7.700 personas inmigraron a Suiza. Durante el mismo trimestre, fueron 6.700 en 2002 y 7.000 en el 2003.

Más fronterizos

Si la libre circulación no desembocó en una inmigración masiva, provocó en cambio un aumento del número de trabajadores transfronterizos.

El movimiento más fuerte tuvo lugar en Ginebra. Entre junio y octubre de 2004, las autoridades registraron a 4.161 nuevos fronterizos, entre los cuales 4.138 procedían de la Unión Europea.

En comparación, el número total de nuevos fronterizos registrados en Ginebra durante el periodo de enero a mayo se elevó sólo a 1.632 personas.

El aumento del número de fronterizos fue también observado en Neuchâtel, en Basilea y en el cantón del Tesino.

La IMES informó que el número de autorizaciones acordadas a trabajadores fronterizos durante los meses de junio, julio y agosto había ascendido a 8.300 en 2002 y 2003; y a más de 9.600 en el 2004.

Trabajadores independientes

Otro gran cambio desde el 1 de junio es el contrato en Suiza por empresas nacionales o europeas de trabajadores extranjeros independientes. Si ejercen una actividad por menos de 90 días al año, no necesitan permiso y tienen como única obligación anunciarse.

De junio a finales de septiembre, las autoridades habían registrado 37.000 anuncios, según la IMES. Estas personas esencialmente trabajan en la construcción y permanecen en promedio un mes en Suiza.

En Ginebra, la administración contabilizó 407 anuncios de trabajadores libres. Cerca de la mitad provenía del sector de la construcción. En resumen, 213 empresas recurrieron hasta hoy a trabajadores independientes.

En el cantón de San-Gall, 2.459 trabajadores fueron anunciados a fines de octubre, entre los cuales 1.006 trabajaban para una empresa suiza y 1.335 para una empresa extranjera. En el Tesino, 1.119 trabajadores libres fueron registrados entre el 1 de junio y 30 de septiembre; en Neuchâtel 218 personas.

Dumping salarial

El riesgo de 'dumping' salarial está en aumento desde el 1 de junio. En algunos cantones, los casos de trabajadores extranjeros contratados a corto plazo y pagados por debajo del salario mínimo fijados en los Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) son ahora frecuentes.

Entre junio y octubre de 2004, nueve empresas extranjeras y ocho suizas, sobre las 41 controladas, fueron denunciadas por dumping salarial, por instancias de inspección de obras del cantón de Zúrich.

En el caso más extremo, albañiles extranjeros ganaban sólo la mitad del salario por hora vigente en Suiza, que es de 25 francos. Según la instancia de control de Zúrich, habrá que esperar todavía un año para realizar el primer balance fiable de la situación.

Controles realizados en el cantón de Basilea-Campo durante el mismo periodo dieron cifras comparables a los de Zúrich: Sobre 65 empresas extranjeras, cerca de un tercio no respetaban el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT).

En el cantón del Valais, cinco o seis casos de 'dumping' salarial fueron señalados por la Oficina Cantonal del Trabajo. Conciernen a todos los trabajadores libres contratados por empresas foráneas que obtuvieron un mandato.

swissinfo y agencias

Datos clave

37'000 anuncios de trabajadores independientes de la unión Europea se registraron en Suiza, según el IMES, desde la entrada en vigor los acuerdos de libre circulación de personas.

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Contexto

El riesgo de dumping salarial está en aumento desde el 1 de junio. En algunos cantones, los casos de trabajadores extranjeros contratados temporalmente y pagados por debajo del salario mínimo fijados en los convenios colectivos de Trabajo (CCT) son ahora frecuentes.

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