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Berna va a firmar el Convenio de la OCDE

La ministra suiza de Finanzas, Eveline Widmer-Schlumpf, se prepara para unas negociaciones difíciles con la UE. Keystone

El Gobierno helvético ha decidido firmar el Convenio sobre Asistencia Administrativa Mutua en materia fiscal de la OCDE. Con ello Suiza demuestra su buena voluntad para combatir el fraude y la evasión fiscales, y preservar la buena reputación de su plaza financiera.

El Convenio, elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Consejo de Europa, contempla todas las formas posibles de cooperación administrativa entre Estados para determinar y recaudar impuestos. Entre ellas, la de intercambiar información fiscal si un país así lo solicita.

El intercambio automático o espontáneo de datos también figura entre las medidas previstas. No obstante, el intercambio automático requiere un acuerdo adicional entre los Estados signatarios del Convenio.

En un comunicado emitido este miércoles, el Ministerio de Finanzas declara que esta decisión constituye una prueba más de la buena voluntad de Suiza para cumplir con los estándares internacionales en materia fiscal.

“Asimismo confirma el compromiso de Suiza en la lucha contra el fraude y la evasión fiscales con miras a salvaguardar la integridad y la reputación del centro financiero helvético”, puntualiza.

Una vez firmada y antes de ser remitida al Parlamento para su ratificación, el Convenio necesita ser sometido a consulta de los partidos y las organizaciones interesadas, y posiblemente tenga que superar el veredicto de las urnas (referéndum facultativo). Son requisitos necesarios para su entrada en vigor.

Hasta la fecha, la han suscrito más de 50 países han suscrito y en aproximadamente 30 ya está en vigor.

Fiscalidad del ahorro

El Gobierno suizo también ha decidido entablar conversaciones con la Unión Europea (UE) sobre los acuerdos de la fiscalidad del ahorro. La Comisión Europea ha recibido el mandato correspondiente de los ministros del Ecofin para revisar el acuerdo con Suiza y otros países.

La UE quiere que los acuerdos se adecuen a la nueva directiva europea sobre fiscalidad del ahorro. Esto implica que los bancos suizos cobren impuestos a los titulares de cuentas que son ciudadanos de la UE.

La ministra suiza de Finanzas, Eveline Widmer-Schlumpf, insiste en que hay que evitar que los contribuyentes esquiven estas disposiciones a través de estructuras intermediarias, como los trusts (fideicomisos anglosajones).

De hecho, Bruselas pretende ampliar el campo de aplicación de la nueva directiva para que englobe las transacciones realizadas a través de trusts o fundaciones.

Desde 2009, Suiza se ha manifestado dispuesta a revisar el acuerdo sobre fiscalidad del ahorro y a eliminar cualquier laguna. No obstante, también ha solicitado un mejor acceso a los servicios financieros transfronterizos y que los bancos helvéticos gocen de condiciones facilitadas dentro de la UE para la obtención de licencias.

Una sola norma internacional

Eveline Widmer-Schlumpf confía en que el Gobierno adopte de aquí a fines de año un mandato definitivo para que Suiza pueda entablar negociaciones con la UE.

Según la titular de Finanzas, este mandato se refiere únicamente al acuerdo sobre fiscalidad del ahorro y no contempla el intercambio automático de información.

La UE no ha decidido aún en qué consistirá tal intercambio, pero 17 de sus miembros quieren desarrollar una norma internacional uniforme basada en el FATCA estadounidense, es decir, Ley para el Cumplimiento Fiscal de las Cuentas en el Extranjero.

El proyecto de revisión de la directiva europea en materia de asistencia administrativa que ha publicado la Comisión Europea prevé ampliar a partir de 2015 el intercambio automático en la UE a todos los dividendos, ganancias de capital y saldos de cuentas.

Suiza está dispuesta a elaborar una norma internacional en el marco de la OCDE, pero a condición de que rija un único estándar, reiteró Widmer-Schlumpf.

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