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Parlamento ¿Retirarán candidatura suiza al Consejo de Seguridad?

Sesión en la ONU

El Consejo de Seguridad de la ONU, con sede en Nueva York, está compuesto por cinco miembros permanentes (Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia) y diez miembros no permanentes. Estos últimos son elegidos por la Asamblea General de la ONU por un periodo de dos años.

(Keystone / Mary Altaffer)

Suiza ha estado promoviendo su candidatura al Consejo de Seguridad de la ONU desde 2011. Hasta ahora la oposición interna en nombre de la neutralidad ha encontrado escaso eco. Pero las cosas podrían cambiar.

En 2023 Suiza aspira a ocupar uno de los dos escaños no permanentes reservados a Europa Occidental en el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU). Se trata de una decisiónEnlace externo tomada por el Consejo Federal (Gobierno federal) hace casi ocho años. La elección tendrá lugar en 2022 y las posibilidades de Suiza no son malas. Hasta ahora el único Estado que ha presentado su candidatura es Malta.

¿Se sentará la pequeña y neutral Suiza a la mesa de la gran política mundial? Es una idea que desde el primer momento ha sido inconcebible para la Unión Democrática del Centro (UDC, derecha conservadora). Para este partido, Suiza no tiene cabida en el Consejo de Seguridad ya que, como país neutral, no puede participar en la toma de decisiones relativas a cuestiones de guerra o paz.

La UDC ya intentó combatir esta decisión del Gobierno en el Parlamento. Entre otras cosas solicitó que fuera el poder legislativo el que decidiera sobre la candidatura helvética. Una propuestaEnlace externo que en 2013 no consiguió la mayoría política.

Cambio de viento

Sin embargo, en verano de 2018 la UDC obtuvo nuevos apoyos de forma inesperada. Los medios suizos informaron entonces de un escepticismo creciente entre los partidos de la derecha con respecto a la candidatura suiza. Según esos medios, la mayoría de los miembros del Partido Radical Liberal (PLR, derecha liberal) estaría en contra y los demócrata-cristianos (PDC, centro derecha) estarían divididos.

El presidente del PDC, Gerhard Pfister, declaró en un artículo publicado a principios de este año en el semanario conservador Weltwoche que la situación mundial había cambiado desde que el Consejo Federal tomara la decisión de presentar la candidatura de Suiza: “Estados Unidos, Rusia y China ignoran cada vez más a las organizaciones y acuerdos internacionales y se están volcando en una política de potencias similar a la que dominaba entre los países europeos antes de la Primera Guerra Mundial. El Consejo de Seguridad se ha convertido en escenario de una nueva política de las grandes potencias”.

Paul Widmer es un exembajador y profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de San Galo. En su opinión, el parlamento debería aconsejar al Gobierno retirar la candidatura. Suiza debería contentarse con lo que constituye su fortaleza: “servir a la comunidad internacional con su neutralidad”, afirmaba Widmer recientemente en el diario NZZ.

Mandato “compatible” con la neutralidad

Los partidarios de la candidatura al Consejo de Seguridad de la ONU no ven sin embargo ningún conflicto con el principio de neutralidad. El Ministerio de Asuntos ExterioresEnlace externo (EDA, por sus siglas en alemán) sostiene que Suiza como país neutral es “relativamente independiente” y por ello puede buscar soluciones orientadas al consenso.

De hecho, hoy día Suiza debe apoyar las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU, señalaba Frank Grütter, jefe de la División Naciones Unidas y organizaciones internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores, en una entrevista concedida a la Radio Televisión suiza de lengua alemana SRF. Con un escaño en el Consejo de Seguridad Suiza podría participar en la elaboración de esas decisiones.

En un informeEnlace externo solicitado por el Parlamento y presentado en el verano de 2015, el propio Gobierno afirmaba que “un mandato de Suiza en el Consejo de Seguridad es completamente compatible con la política y el derecho de neutralidad suizos”.

La UDC no se rinde

La UDC propone ahora una nueva toma de posición: mediante una mociónEnlace externo solicita renunciar “definitivamente” a la candidatura al Consejo de Seguridad de la ONU. Se preveía que su propuesta fuera discutida en la reciente sesión del Parlamento, pero la discusión fue postergada para otoño. Asi pués la interrogante sigue en el aire:

¿Retirará el Parlamento la candidatura suiza al Consejo de Seguridad? 


Traducido del alemán por José M. Wolff

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