Эксперт: швейцарцы не потеряли вкуса к политике!

Таких очередей на избирательных участках в Швейцарии уже почти не увидеть: 80% граждан страны голосуют заранее и по почте. Keystone

Не важно, как голосуют, важно как считают голоса? Наверное, в этом тезисе есть какая-то доля истины, особенно, если поверить несколько неожиданным подсчетам, сделанным швейцарским политологом Симоном Ланцем (Simon LanzВнешняя ссылка).

По его данным в Швейцарии доля граждан, принимающих участие в выборах и голосованиях, не настолько уж и мала, и достигает она не много ни мало 90% избирателей. Но это в общем зачете, – уточняет С. Ланц. Тех, кто постоянно ходит голосовать, в стране действительно не так много, но это как раз люди, которые лучше других разбираются в политике.

Феликс Шиндлер: Если верить Вашим выводам, то получается, что в Швейцарии только 10 процентов избирателей никогда не ходят голосовать. Значит ли это, что мы, швейцарцы, являемся прямо-таки идеальными демократами?

Симон Ланц, аспирант Института политологии и международных отношений при Университете Женевы. В настоящее время он проходит годовую стажировку в Германии. defacto.expert

Симон Ланц: Нет, идеальными демократами швейцарцы не являются. Если сравнивать с другими странами, то у нас активность избирателей остается на очень низком уровне. Просто до сих пор считалось, что швейцарцы элементарно потеряли вкус к политике. Но оказалось, что не все так просто, и что в последние пять лет доля тех, кто действительно никогда не ходил голосовать, стабильно оставалась на уровне 10-ти процентов. То есть 90 процентов ходят на выборы и голосования. Не всегда, но ходят. 

Феликс Шиндлер: Это означает, что Швейцария обладает огромным партийно-политическим потенциалом, и весь вопрос состоит в том, как этот потенциал мобилизовать? Есть ли у Вас уже какие-то готовые рецепты?

Симон Ланц: Здесь мы сталкиваемся с феноменом так называемых «селективных избирателей» (речь идет о тех, кто подходит к вопросу участия в выборах и голосованиях «избирательно», интересуясь не всеми, а только совершенно определенными темами, вынесенными, например, на референдум. — прим. ред.). Они, обычно, очень отзывчивы по отношению к предвыборным кампаниям, проводящимся в активном, наступательном ключе. Чем интенсивней кампания, тем большей оказывается степень вовлеченности таких граждан в политические процессы. Дополнительным катализатором в данном случае являются просто и доступно сформулированные темы референдумов. Они весьма благоприятствуют такому эффекту.

Ф.Ш.: Ранее считалось, что купить избирателя нельзя. Это мнение было ошибочным?

С.Л.: Результаты нашего исследования такой вывод сделать не позволяют. Мы способны только сказать, ходят ли избиратели на выборы или нет, но каких-то выводов насчет их избирательного поведения, их мотивации, мы сделать не можем. Поэтому вполне возможно, что граждане приходят на избирательные или голосовательные участки, заинтересовавшись активно проведенной накануне агитационной кампанией. При этом вовсе не обязательно, что голосовать они будут именно так, как рекомендуют авторы вынесенных на голосование инициатив иди законопроектов.

Мы знаем из предыдущих исследований, что избирателями в целом трудно манипулировать. Большинство голосует, исходя из собственных предпочтений. Поэтому партиям и политикам следовало бы сосредоточиться на том, чтобы привлекать к урнам как можно больше «своих» избирателей, а не пытаться переубеждать «чужих».

Ф.Ш.: Вы проанализировали только данные по Женеве. Но насколько они репрезентативны для всей Швейцарии в целом?

С.Л.: Мы собрали в Женеве данные по каждому избирателю, по всем до единого, и проверили, голосовал ли он, или нет. Сопоставимые данные доступны только в общине Боллиген (Bolligen) в кантоне Берн и в городе Санкт-Галлен. Мы знаем, что в Женеве явка (на последнем референдуме 28 февраля) была немного выше, чем в среднем по Швейцарии, но мы уверены, что основная мысль нашего исследования релевантна и для остальной страны: значительная часть электората — это как раз так называемые «селективные» избиратели.

Ф.Ш.: Известно, что «селективный» избиратель имеет тот же социальный профиль, что и люди, на выборы вообще не ходящие. Такие избиратели особенно политикой не интересуются, мало чего о ней знают, каких-то ярко выраженных партийно-политических предпочтений не имеют. Получается, что решения на референдумах у нас принимают аполитичные граждане?

С.Л.: Нет, я бы так не сказал, тем более, что механизмы генерирования политических решений у людей меняются в зависимости от вопросов, выносимых на референдум. Одно можно только сказать точно: людей, досконально знакомых с буквально со всеми вопросами, выносимыми на данный референдум, очень, на самом деле, мало. Наше исследование показывает, что люди идут голосовать по тому или иному вопросу прежде всего тогда, когда они чувствуют себя особенно в этом вопросе компетентными. То есть, скажем, врач пойдет голосовать на референдум, когда речь идет о преимплантационной диагностике, но он останется дома, когда речь пойдет о законе, регулирующем авиационное сообщение.

Ф.Ш.: Что означают все сделанные вами выводы для перспектив швейцарской демократии?

С.Л.: Наиболее важный вывод заключается, наверное, в том, что личный политический опыт и знания человека положительно влияют на его электоральное поведение. Чем больше он понимает в политике, тем чаще он ходит голосовать. И это очень позитивный момент, потому что на этот фактор мы можем повлиять, например, посредством политического образования. И в этом смысле, безусловно, попытка прекратить финансирование таких заслуженных структур политического просвещения, как, например, бернский гражданско-политический форум «Käfigturm», является шагом в неверном направлении.

(Расположенный в историческом центре Берна форум «KäfigturmВнешняя ссылка» является площадкой для проведения круглых столов, семинаров, конференций и симпозиумов на политические и социальные темы. Федеральное правительство Швейцарии может в рамках программы экономии бюджетных расходов прекратить финансирование форума. Во всяком случае, реализация программы мероприятий на 2016 год уже заморожена, но окончательно решение будет принято в июле 2016 года, — прим. ред).

Ф.Ш.: Итак, как ни считай, получается одно и тоже: в Швейцарии на выборы ходит лишь незначительная часть населения. Как бы вы это охарактеризовали?

С.Л.: Образцовых демократов у нас в стране, в самом деле, очень мало. С точки зрения уже упомянутых Вами перспектив швейцарской демократии было бы важно сделать так, чтобы по данному вопросу имели право голосовать буквально все, кого этот вопрос касается непосредственным образом. В Швейцарии часто лишь половина граждан приходит на избирательные участки, а это означает, что в среднем решение по тому или иному вопросу принимает только четверть населения, без учета иностранцев и несовершеннолетних. Такую ситуацию, безусловно, можно было бы качественно исправить, резко подняв число тех, кто ходит голосовать всегда.

Это интервью было опубликовано 17 февраля 2016 года в швейцарских газетах Tages-Anzeiger и Der Bund.

Редакция портала SWI Swissinfo не обязана разделять мнение его авторов.

Перевод с немецкого и адаптиация: Надежда Капоне.