欧洲中国可持续发展对话

中国对话搭建欧洲与中国沟通的桥梁 swissinfo.ch

在国际贸易和可持续发展中心(ICTSD)于2009年10月26日至28日在瑞士日内瓦召开的“中国年会”上，欧洲及中国政府及环保专家就“中国和全球可持续复苏：国际贸易、节能减排和低碳倡议”等问题进行了演讲与讨论。

本次对话主要致力于增强中国在构建全球开放和公平贸易、低碳社会及全面可持续发展共同未来的进程中发挥建设性作用。

据中心工作人员高凌霄小姐介绍，这已是中心第3次举办中国对话活动，前两届比较突出政策层面，本届吸引了很多银行家等私营企业主的参与，更注重探讨具体解决可持续发展的问题。

政府

尽管环保已成为当今的热门话题，但对其起主导作用的依然是各国、各级政府。世界贸易组织(WTO)总干事拉米和中国常驻世贸组织孙振宇大使以及中国国务院发展研究中心主任、部长张玉台、中国国家发展和改革委员会国家节能中心主任李仰哲在会议上分别就世贸组织发展、中国在全球经济中的立场、作用及中国的经济运行状况、中国可持续性项目投资机遇等作了发言。

在政策问题上的讨论主要集中在中国对环保所做的承诺之上。中国国家主席胡锦涛不久前在纽约联合国气候变化峰会上宣布：中国将在2020年前大幅度降低碳排放强度(单位国民生产总值的二氧化碳排放量)。中国在“十一五”规划中要求到2010年单位国内生产总值能耗要比2005年水平降低20%。到2020年可再生能源在能源供应中的比重要增长到15%。

但有与会者认为，这种承诺不够具体，可信度不高，中国中央政府应增加环保政策的透明度和稳定性，而地方政府也应在环保事业中做出切实具体的表示。很早就开始涉足绿色金融业的LCF洛希尔集团(LCF Rothschild Group)表示，他们掌有20亿美元的可持续发展资金，但目前投给中国的环保项目资金只占10%。因为他们认为中国是一个巨大的矛盾体，他们对中国的环保政策还未有信心。

技术

除却政策上的争论以外，不少与会者向技术专家提问，希望了解更多最新的环保科技，瑞士洛桑高工能源管理中心主任、教授Hans Björn Püttgen说，目前还没有更好的改进煤炭燃烧、火力发电的技术，全世界对化石燃料的依赖在未来一段时间内并不会改变。

尽管太阳能、风能的运用得到大力提倡，但制造太阳能电池时的污染问题和风能转化率低、难运输等问题都没有得到解决。环保领域内的很多新技术曲高和寡，与实际需要和发展不符，常常刚研制出来便被束之高阁，并不能对环保发展起到实际作用。

27日上午龙源电力集团股份有限公司执行董事兼总经理谢长军先生还简明扼要地向听众介绍了中国和龙源公司风力发电的情况。他谈到，近几年来中国的风电发展几乎是连年翻番，2005年，中国风电总装机容量为126万千瓦，2006年就达到了260万千瓦，2007年已突破600万千瓦大关，2008年超过1200万千瓦，成为继欧洲、美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。目前除陆上风机外，中国还在发展海上和草原风力发电。

谢先生还提到中国面临的技术瓶颈，如电网结构改造和风机质量问题。因欧洲对风能利用很有经验，并掌握了许多风机技术，所以他希望能加强与欧洲在技术上的合作。

swissinfo.ch记者在会下了解到，尽管欧美多国要求中国对环保做出承诺，但在技术输出方面，发达国家还有所禁忌，这是中国与欧美各国在多次谈判中的主要分歧所在。

金融

本次对话的另一重点议题便是绿色金融，随着金融业的引入，环保的产业化程度进一步加深，过去人们传统观念中，只有政府、慈善家才能从事的环保业，现在甚至已为普通人创造了环保金融交易机会。瑞士EBG基金、欧洲复兴开发银行、中国银行瑞士部等多家金融机构纷纷就环保清洁技术基金、碳交易等话题进行了演讲。

芝加哥气候交易所全球副总裁、天津排放权交易所副主席Jeff Huang认为，中国在碳交易上最有潜力，也正在积极筹备进入碳市场，但“没有学会走就不能跑，”在政策、人才、技术等方方面面都有所欠缺的情况下，中国启动碳市场的时机还不成熟。

另外组建碳市场的立身之本《京都议定书》即将失效，未来碳交易的发展前景还要取决于随之而来的哥本哈根联合国气候变化大会。

政府利用行政手段控制节能减排毕竟属于治标不治本，已在环境保护方面积累了众多经验的瑞士代表认为，应从消费者着手，如果终端消费者形成了环保意识，各产业环节就会更加注重环保。除此以外，金融、市场的引入，也可以增加环保事业的资金运用效率并促进环保业自身的可持续性发展。

从会议安排及邀请嘉宾来看，通过政治、金融、技术等多手段推动促进全球可持续性发展也正是这次由国际贸易和可持续发展中心举办中国对话的用意。本届会议的举办增进了欧洲与中国环保业的沟通与交流，向欧洲介绍了中国的环保政策及环境，也表达了欧洲期望在可持续性项目上与中国合作的愿望。该中心总裁梅林德(Ricardo Melendez Ortiz)先生期望，下届会议可以迎来美国政府代表的参加。

瑞士资讯swissinfo.ch，宋婷

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