تصفّح

تخطي شريط التصفح

وظائف رئيسية

النظام السياسي أيّ دور للبرلمان في الديمقراطية المباشرة السويسرية؟

Photo
(© Keystone / Peter Klaunzer)

غالبا ما يرتبط اسم سويسرا بالديمقراطية المباشرة. إذن فما دور البرلمان إذا كان بإمكان الشعب التعبير عن رأيه بشأن كل المواضيع، وله الكلمة الأخيرة في ذلك.

ملاحظة أولية

نهاية الإطار التوضيحي

من المهم أوّلا الإشارة إلى النقطة التالية: النظام السياسي السويسري ليس نظام ديمقراطية مباشرة "خالصة" تجد فيها الحقوق الشعبية - الاستفتاء والمبادرة الشعبية - جذورها في غابر الأزمان. في سويسرا الحديثة، أي منذ نشأة الفدرالية التي تأسست في عام 1848، ترافقت الديمقراطية التمثيلية بديمقراطية مباشرة، ثم تطوّرت أكثر فأكثر على مرّ السنين.

ولا ينص الدستور الفدرالي لعام 1848 إلا على الاستفتاء الدستوري الإجباري فقط. ولكن قائمة الحقوق الشعبية اكتملت مع مرور الوقت: في عام 1874، حصل المواطنون على الحق في تقديم استفتاء اختياري، وفي عام 1891، أصبح بإمكانهم التقدّم باقتراح في تعديل الدستور من خلال المبادرات الشعبية.

تكميل، وليس استبدال

نهاية الإطار التوضيحي

ومن المؤكّد أن سويسرا ليست الدولة الوحيدة التي يتمتّع المواطنون فيها بحق استخدام مزايا الديمقراطية المباشرة، وفي الوقت نفسه ينتخبون برلمانا. غير أن هذه الحقوق الشعبية هي أكثر انتشارا في سويسرا وعلى كل مستويات الدولة (المحلي، والكانتوني والفدرالي) مقارنة بأي بلد آخر. وهذه الحقوق يتم اللجوء إليها بشكل دائم ومكثّف.

تعرّف على أكثر من 600 استفتاء شعبي هكذا ترسّخت الديمقراطية المباشرة السويسرية وتطورت على مدى العقود

كما هو الأمر بالنسبة للحياد والفدرالية، تعدّ الديمقراطية المباشرة جزءً لا يتجزأ من الهوية السويسرية. وفي هذا السياق، ازداد عدد القضايا المطروحة ...

الديمقراطية المباشرة والديمقراطية التمثيلية ليستا نقيضيْن لبعضهما البعض، بل يكمل الواحد منهما الآخر. وعلى الرغم من أن الحقوق الشعبية هي المكوّن الحاسم في النظام السياسي السويسري، إلا أنه لم يتم وضعها لتكون بديلا عن عمل البرلمان، ولكن كأدوات تمكن المواطنين من مراقبة تصرفات وخيارات ممثليهم بإستمرار وربما عرقلة قراراتهم (الإستفتاء) أو إجبارهم على اتخاذ قرار (المبادرة).

سلطة تشريعية

نهاية الإطار التوضيحي

تظل مهمة التشريع من اختصاص البرلمان. ونظرا لكون الغالبية العظمى من القوانين التي سنها هذا الأخير لم يتم الطعن فيها عن طريق الإستفتاء يدلّ على أن السلطة التشريعية لاتزال قوية في أيدي البرلمان. علاوة على ذلك، عندما تُعرض القوانين على الإستفتاء، فمن النادر أن يكون قرار الأغلبية مناقضا للقرار الذي اتخذه ممثلوهم المنتخبون.

وتجدر الإشارة مع ذلك إلى أن الاستفتاء الاختياري له تأثير قوي على قرارات البرلمان. فالتلويح المستمر بالاستفتاء يدفع البرلمانيين لإيجاد حلول وسطى من المرجّح أن تفوز في أي اقتراع بأغلبية الأصوات. 

ديمقراطية مباشرة ما هو الاستفتاء؟

(ميكيلي أندينا، swissinfo.ch)

انتخاب هياكل أخرى

نهاية الإطار التوضيحي
ملفات

سياسة سويسرية الانتخابات الفدرالية 2019

يتحول السويسريون يوم الأحد 20 أكتوبر الجاري إلى مكاتب الإقتراع لتجديد البرلمان الفدرالي بالكامل حيث سيختار الناخبون نوابهم المائتين (200) في مجلس النواب (الغرفة السفلى) والستة وأربعين (46) في مجلس الشيوخ (الغرفة العليا). 

من الاختصاصات الرئيسية الاخرى للبرلمان انتخاب أعضاء الحكومة الفدرالية السبعة، وأيضا مستشارة أو مستشار الفدرالية. ويجتمع كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب في جمعية فدرالية كل بداية دورة برلمانية جديدة (تمتد أربع سنوات). وعندما يقدم أحد أعضاء الحكومة الفدرالية استقالته، تجتمع الجمعية الفدرالية من جديد لانتخاب من يخلفه إلى حين نهاية الدورة التشريعية. 

الجمعية الفدرالية مسؤولة كذلك على انتخاب اعضاء الهيئة القضائية للكنفدرالية: رئيس وقضاة المحكمة الفدرالية، وقضاة المحاكم الابتدائية الفدرالية الثلاث (الجنائية والإدارية وبراءات الاختراع)

يتمتّع البرلمان أيضا بسلطة انتخاب النائب العام الفدرالي، وهو المسؤول عن مكتب المدعي العام للدولة. وفي حالة الحرب، فإنه هو الذي ينتخب الجنرال الذي يقوم مقام القائد الاعلى للجيش خلال النزاع.

مراقبة

نهاية الإطار التوضيحي

لا تقتصر مسؤولية البرلمان على انتخاب الجهازيْن التنفيذي والقضائي للكنفدراليةبل يقوم أيضا بدور رقابي على الحكومة والإدارة الفدرالية، وكذلك المحاكم الفدرالية والنيابة العامة.

أخيرا، لا يجب أن ننسى أن حسابات الكنفدرالية - بما في ذلك الميزانية والحسابات الختامية - تقدّم للبرلمان للمصادقة عليها، وأن المواطنين ليس لهم سلطة في هذا المجال.

نظام الغرفتين الإنتخابات البرلمانية السويسرية في لمحة

كلّ أربعة أعوام، ينتخب السويسريون مُمثليهم السياسيين. وينقسم البرلمان الفدرالي إلى غرفتين، مجلس النواب ومجلس الشيوخ، لتحقيق التوازن بين مصالح ...


(نقله من الفرنسية وعالجه: عبد الحفيظ العبدلي)

Neuer Inhalt

Horizontal Line


The citizens' meeting

المؤتمرات البلدية في ربوع سويسرا

تابعُونا على تلغرام

subscription form

قسيمة اشتراك في النشرة الإخبارية

اشترك في نشرتنا الإخبارية المجانية للحصول بانتظام على أهم منشوراتنا في صندوق بريدك