动物权益保护者要求改革

瑞士人并未以更粗暴方式对待动物 Keystone

据动物权益保护者称，由于虐待动物的案件数量不断上升，如今迫切需要一个针对该问题的全国性协调手段。

2009年的案件判决数量与上年相比增加近三分之一，专家认为这显示出瑞士人对虐待动物案件的举报增多，而并非更粗暴地对待动物。但某报告指出，各州在法规施行上却各有各的标准。

日前由动物权益联合会(Association for Animal Rights)公布的统计数据披露，2009年共有955起忽视或虐待动物的案件，相比2008年增长31.8%。该数字为历年最高，亦是近5年定罪案件日益增多趋势的一部分。

“这说明社会对妥善调查案件、惩罚涉案人员寄予了更多期望，”苏黎世动物权益律师安东尼·戈切尔(Antoine Goetschel)告诉瑞士资讯swissinfo.ch：“我们并没看到更多的虐待动物情况，但如果人们观察得更仔细，就会有更多发现。”

但数据也表明，各州对案件的发现与裁决比例大不相同。

裁决

圣加仑州(St Gallen)的裁决案件数有大幅增长-由2008年的146起增至2009年的244起。卢塞恩州(Luzern)则正相反，案件数由38起降至7起。

动物权益联合会认为，这说明在衡量与处理此类违法行为的态度上存在显著差异。

圣加仑州的数据提供的是判决结果的列表，而不像其它州只公布违法个人的人数。据联合会的米歇尔·瑞奇纳(Michelle Richner)透露，卢塞恩州有关机构倾向于与违法个人作庭外解决，这解释了该州裁决案件起数下降的原因。

“其它州的警方称，他们有比处理针对动物的违法行为更重要的事情要做，”瑞奇纳告诉瑞士资讯swissinfo.ch的记者：“我们想要他们换种思考方式。”

因此动物权益联合会呼吁对处理方法作全国性审核，以迫使各州有关部门与警方采取更一致的行动。

该组织还要求加大惩处力度，将多数案件的罚款额增至至少800瑞士法朗(合812美元)，对情节更为恶劣的案件，罚款额应最少等同于违法者60天的收入。2009年，违法人员上缴的平均罚款额为411瑞士法朗，或他们日收入的42倍。

“我们感到不满，是因为罚款额应该更高，”瑞奇纳表示：“与超速罚款相比，虐待动物的罚款额比例不够相称。”

关注度加强

今年3月全民投票否决了一项在全国范围内引入动物律师的动议，这给动物权益法规的实施协调化带来重大打击。

更糟糕的是，一个月后苏黎世州政治家们在投票通过民法与刑法修正案时，没有意识到这些修改会使他们的动物权益律师成为多余的人。

虽然戈切尔自2007年起成为瑞士首位、也是该州唯一一位专职动物权益律师，但在今年年底他将被迫离职。

但戈切尔坚信，即使没有专事保护与实施事宜的州律师，反对虐待动物的高涨情绪仍将带来积极影响。

“在从事动物权益保护的25年里，我见证了全世界对这一主题关注度的加强，”他向瑞士资讯swissinfo.ch表示：“想讨论这个问题的不仅仅是动物权益组织，还包括整个社会。”

“社会压力在不断增加，我相信那些正在酣睡的州会被摇醒的。”

虐待动物统计数据

自1982年来，动物权益联合会在瑞士就已搜集到7476起判决案例。

去年审理的案件共有955起，相比2008年增长31.8%。

圣加仑州是判决案件数最多的州，但其数据显示的是各类判决的个数，而非违法者的人数。

排在第二位的是伯尔尼州(196起)，之后为苏黎世州(172起)和阿尔高州(83起)。乌里州(Uri)和格拉鲁斯州(Glarus)2009年没有这类案件的纪录。

判处的平均罚款数额为411瑞士法朗，相比2008年的439瑞士法朗有所下降。对情节更为恶劣的案件，2009年的平均罚款额为42天的收入，较2008年的35天收入有增加。

据估计瑞士有700万只宠物。宠物猫最为普遍，其次是宠物狗。瑞士还有1100万多头家畜。