瑞士全民投票：中医在瑞士纳入基础保险

Keystone

2009年5月17日，瑞士选民以67.0%的明显优势通过将中医等补充疗法列入基础保险的议案；以50.1%非常勉强的赞同票同意引进新型生物识别护照。本次投票参与率为38.3%。

瑞士各州均同意将中医等补充疗法列入基础保险，无一州反对。但在是否引进新型生物护照问题上，反对者和赞同者势均力敌，直到最后一刻答案才揭晓。

起初很明显，大多数州都拒绝“生物护照”提案。但由于本次是全民公决，最后将按照选民的数量“一决胜负”，所以结果只有到最后才能知晓。

最终该提案以953’136(50.14%)的赞同票对947’632(49.86%)的反对票获得通过。这是自1848年以来正反双方选票数量最为接近的一次投票。

持反对观点的州有巴塞尔城市、巴塞尔乡村、伯尔尼、阿尔高、沙夫豪森、汝拉、沃州、施维茨、日内瓦、乌里、提契诺、阿尔高、纳沙泰尔和内外阿彭策尔，以及格拉鲁斯。在格拉鲁斯“天平”仅以5票之差偏向否决。

赞同的州有苏黎世、卢塞恩、弗里堡、楚格、上瓦尔登、格劳宾登、下瓦尔登、索洛图恩、圣加仑和瓦莱。

紧跟申根

未来瑞士护照将配备储存有护照持有人照片和指纹信息的芯片。目前的护照法也将被修订。

50多个国家都已经推行这种生物护照，从2006年起，申根国家便有义务推行该种护照。瑞士自2006年9月作为临时解决方法开始推行此种护照。

联邦委员会担心，如瑞士选民拒绝该提议，那么瑞士将被置于申根区以外。联邦委员会也提出，只有持这种生物护照，未来才能无签证进入美国。一个跨党派左翼委员会在瑞士青年人民党(JSVP)的支持下，发起全民动议反对引入生物护照。2008年10月该提案以63’733个有效签名进入投票程序。

补充医学无可争议

从本周末开始，瑞士联邦宪法将得到补充：“联邦和各州将在其职责范围内对补充疗法进行审议”。瑞士选民1’282’838(67.0%)投票赞成修改该条宪法，只有631’908(33.0%)反对。

这也正是瑞士国民、联邦两院的意思。两院将2005年递交给联邦委员会的议案进行了修改，并以更直接但程度稍轻的“反提案”形式接受了名为“赞同补充医学”的提案。原提案申请者也对此表示同意。

新的机会

2005年经过6年的试验阶段后，5种补充疗法被从基础保险中剔除出去。如今选民以明确的赞同态度表达了对辅助医学的需求，这将为补充疗法再次被列入基础保险“助一臂之力”。然而直到这一目标被真正实现，仍有很长的路要走。

这5种被讨论的补充疗法是顺势疗法、人智医学、传统中医、植物疗法和神经疗法。其中前4种在投票前就已提前提出申请。

在他们向联邦卫生局(BAG)提出的申请中，必须出具专家证明，以表明该疗法的疗效、适用性和经济性(WZW)。这些法定标准对学院派医学也同样适用。

联邦一般事务和政策问题委员会(ELGK)将就WZW标准是否达标进行审核。最后由联邦内政部(EDI)决定，是否将补充疗法列入基本保险。最后的决定权在内政部。

瑞士资讯(swissinfo.ch)及通讯社

生物护照

瑞士今后将引入生物护照，其电子存储器内存有护照持有人指纹及面部图像信息。

这些生物数据将保存在联邦警察局的中央数据库内。

联邦委员会建议签发电子(生物)护照的价格为成人140瑞郎，与发放身份证一起的价格为148瑞郎。儿童和青少年的价格为60或68瑞郎。

瑞士卫生系统

瑞士国民通过必须加入的医疗保险(基础保险)被纳入瑞士的卫生体系。

该体系主要以现代医学，也被称为学院派医学的知识和医疗效果为基础。

因此保险法规定，医治方法及其药物，只有在证明其疗效、适用性和经济性之后，才能被纳入基础保险。

除了现代医学之外，瑞士还有很多医生提供补充疗法。

很多瑞士国民接受这些补充疗法。

目前瑞士共有近200种补充疗法，20000名治疗师和3000名医生提供这些疗法。